レポートとインタビュー

協力評議会…統合、相互接続、および湾岸共同行動の拡大プロセス

ドーハ(UNA/QNA)-湾岸共同プロセスを支援するため、明日火曜日、カタール国が主催する予定の第44回湾岸協力会議最高評議会の成功に多くの期待が寄せられている。理事国国民の願望と希望を達成する形で、あらゆる分野における加盟国間の統合、相互接続、調整を強化し、湾岸諸国の同胞団の絆と統一を強固にするための行動である。

42年以上にわたり、湾岸アラブ諸国協力理事会は理事国の指導者の指導の下、多くの定期、臨時、協議サミットを通じて加盟国間の強固な友愛関係を確立することに熱心に取り組んできた。 、政治的、経済的、防衛的、安全保障上、そして人道的および社会的な観点から、湾岸共同行動の統合を支援する上で多くの成果を達成した。

湾岸協力会議の祝福された旅は、1981年XNUMX月XNUMX日に両陛下、カタール国、サウジアラビア王国、アラブ首長国連邦、クウェート国、スルタン国の指導者らによって始まった。オマーンとバーレーン王国は、XNUMXカ国を含む協力方式に達し、あらゆる分野でXNUMXカ国間の調整、統合、相互接続を達成し、統一を達成し、絆、つながり、側面を深め強化することを目的としている。理事会諸国の国民間の協力、これらの国々を結ぶ特別な関係、共通の特徴、類似の制度に基づき、イスラム教の信仰と共通の運命と目的の統一に対する信念に基づき、そしてそれらの国々の間で協力するという事実に基づく。アラブ諸国のすべての人々の利益にかなうものです。

湾岸協力会議加盟国は、国民間の宗教的・文化的絆の深さと家族の交流によって際立っており、全体として、住民を包み込む海岸沿いの砂漠環境にまたがる平坦な地理的地域によって強化された接近と統一の要素となっている。この地域の住民間の接触とコミュニケーションを促進し、この地域の住民間の相互つながりとアイデンティティと価値観の均質性を生み出し、それが評議会の強さを強化し、地域の課題に直面する立場を強化しました。

協力評議会の基本的な目的には、経済、金融、商事、税関、交通、教育、文化、社会、健康、メディア、観光、立法、行政の分野で同様のシステムを確立することが含まれています。理事会加盟国の国民の利益のために、工業、鉱業、農業、水産資源、動物資源の分野における科学技術の進歩を促進し、科学研究センターを設立し、協力を促進する。

理事会には、最高理事会、閣僚理事会、事務総局という主要機関が含まれており、最高理事会は協力理事会の最高機関であり、その議長職はアルファベット順に交代します。最高評議会は毎年定例会議を開催し、加盟国および他のメンバーの支援に応じて臨時会議を開催することもできます。そして理事会会議は加盟国の3分の2が出席した場合に有効とみなされます。

最高評議会は、加盟国にとって関心のある問題を検討し、協力評議会の最高政策とそれが従う基本方針を設定し、勧告、報告書、研究および調査結果を検討することに関して協力評議会の目的を達成するよう努める責任を負う。承認に向けて閣僚理事会から提出された共同プロジェクト、ならびに事務総長が準備するよう割り当てられた研究を検討し、他国や国際機関との対応のための基礎を採用する。紛争解決機関のシステムを承認し、そのメンバーを指名することに加えて、事務総長の任命、協力評議会の規約の改正、協力評議会の内規の承認、事務総局の予算の承認などを行った。

最高評議会の各メンバーは、評議会の決定について投票する際に 1 票の投票権を持ち、実質的な事項に関する最高評議会の決定は、出席し投票に参加している加盟国によって全会一致で決定され、手続き上の事項に関する決定は過半数によって決定されます。

最高評議会は紛争解決当局と提携しており、法令の解釈または適用に関して紛争が発生し、解決されない場合、最高評議会は紛争の性質に応じて個別に当局を形成する責任を負います。閣僚評議会または最高評議会の枠内で、最高評議会は紛争解決当局に付託し、委員会は、場合によっては勧告やファトワを含む報告書を最高評議会に提出し、自らが判断するものとする。適切な。

湾岸協力会議諸国の指導者が湾岸協力会議諸国の国民の願望と希望を実現するために協議基盤を拡大するため、湾岸協力会議の最高評議会に諮問機関が設立されました。最高評議会の機関は、経験と能力のある加盟国の国民から選ばれた各加盟国から 5 人のメンバーを含む 30 人のメンバーで構成されます。

最高評議会の諮問委員会は、1997 年にクウェートで開催された第 XNUMX 回評議会の決定により設立されました。その目的は、湾岸アラブ諸国のための協力評議会の進歩を支援し、準備を整えるためのすべてのことについて助言を提供することです。委員会は、最高評議会によって諮問された内容を研究することに特化しています。

当局は毎年、最高評議会を主宰する国の代表者の中から大統領を選出し、次の地位にある国の代表者の中から副大統領を選出します。当局は、言及された事項以外の問題については議論しません。この当局は、湾岸アラブ諸国協力評議会の最高評議会によって支援されている。協力評議会の事務局は諮問機関事務局である。

諮問機関は、諮問機関の最高評議会による任務の発令と協力の新しい会期の開始後、そのシステムおよび割り当てられた問題の性質と一致するメカニズムに従ってその任務を遂行します。評議会では、当局が協力評議会事務総長の立ち会いのもと、新たな会期の議長と副議長を選出する会議を開催し、事務局長は評議会の方向性を伝える責任を負う。その後、一般討論が行われる。事務総長が提供する覚書と情報、およびすべてのテーマに関してメンバーによって提示された観察とコメントに基づいて、研究するために割り当てられたテーマの場所。委員会は、各委員会のテーマを詳細に検討するメンバーから構成されます。 、および委員会のメンバーは、トピックごとに研究書と作業報告書を作成し、専門の専門家が求められる場合があり、その後、各委員会がこのトピックに関する委員会の見解の草案を作成します。

委員会がビジョン草案の作成を完了した後、委員会は総会を開催し、委員会の各委員会が策定した内容について議論し、委員会に付託された問題に関するビジョンの統一公式に合意し、前回の最高評議会に提出します。最高評議会は諮問委員会のすべてのビジョンを承認し、関連する閣僚委員会に付託した。

共同作業のプロセスの強化に効果的に貢献する諮問機関の役割を支援するために、最高評議会は第21回会合で、あらゆる問題に対応するために当局の議長を最高評議会の会議に出席するよう招待することを決定した。最高評議会が諮問した議題に関する諮問機関の見解に関して最高評議会が行う可能性のある質問 委員会の第 3 回会期以降、閣僚評議会の議長が閣僚評議会のメンバーと会談するのが通例である。委員会は各会期の最初の会合で委員会に加盟国に関する進展を知らせ、委員の質問に答えるために閣僚理事会と合同の年次会合を開催し、その間に意見が検討される。それは最高評議会に提出されることになる。

当局がその実績を継続的に評価し発展させるために、当局は各会期の初めに議長委員会を組織する。委員会は当局の業務を調整し、その実績を発展させる可能性を検討し、この点に関する提案を提出する責任を負う。議長委員会はまた、この点に関して当局のビジョンの実施をフォローアップし、提案を提出する役割を担っており、この委員会は閣僚理事会と合同の年次会合を開催し、そこで諮問機関の見解を議論する。

諮問委員会は、湾岸協力理事会諸国の指導者である両陛下と殿下の配慮と関心を享受しており、両殿下は委員会の役割、その経験、そしてその見解と研究を信じているとメンバーとの会合で表明されました。プロフェッショナリズムと客観性を特徴とするものであれば、最高評議会は2002年にドーハで開催された第XNUMX回会合で、現在の諮問機関の作業システムの開発に関する報告書を作成するために加盟国と事務総局から委員会を結成することを決定した。 、諮問機関によって提案されたアイデアと、この点に関して加盟国が見ている見解、アイデア、認識が含まれるようにします。

諮問委員会事務局は、2003 年 2003 月 XNUMX 日より、オマーンの首都マスカットにある常設本部から正式に業務を開始しました。委員会の業務システムの発展を研究するために設立された委員会は、報告書の作成を完了し、報告書が提出されました。 XNUMX年にクウェートで開催された最高評議会の第XNUMX回会合で、加盟国の政治および法律の専門家と事務総局が委員会を設置することが決定され、当局のシステム開発プロセスに関する包括的かつ完全なビジョンが作成された。この主題の重要性、憲法的および法的側面、および協力評議会とその機関の構造的構造を考慮して、加盟国は現在も当局の開発プロジェクトを研究中である。

湾岸アラブ諸国協力評議会最高評議会も、2007 年にドーハで開催された第 XNUMX 回会合で、諮問機関の定期会合を年に XNUMX 回開催することと、問題を研究する当局のイニシアチブを承認した。 GCC 諸国間の共同協力に関連する問題に関して、加盟国間で意見の相違があるか、意見の相違がある。

湾岸アラブ諸国協力理事会の基本的な機関の中に閣僚理事会があり、加盟国の外務大臣またはその代表閣僚で構成されます。閣僚理事会の議長国は、議長国となった国です。最高評議会の最後の定例会議、そして必要に応じて最高評議会議長の次の州。

湾岸アラブ諸国協力評議会閣僚理事会は 3 か月に 1 回会合を開催し、メンバーの招待と他のメンバーの支持に基づいて臨時会合を開催する場合があります。閣僚理事会は次回の開催地を決定します。会議は、加盟国の 3 分の 2 が出席した場合に有効とみなされます。

閣僚理事会は、さまざまな分野で協力理事会の加盟国間の協力と調整を発展させ、それらに関して必要な決定や勧告を行うことを目的とした政策の提案、勧告、研究、プロジェクトの開発に責任を負っており、さらに促進に努めます。 、さまざまな分野における加盟国間の既存の活動を開発および調整し、最高評議会は、協力評議会の決定を実施するための政策を策定するための勧告を関係大臣に提出することに加えて、それに関して適切な決定を下すことができる。

閣僚理事会はまた、民間部門のさまざまな活動間の協力と調整の側面を奨励し、加盟国の商工会議所間の既存の協力を発展させ、加盟国の国民からの労働移動を奨励する責任も負っています。制度の改正に関する提案を検討し、それに関する適切な勧告を最高評議会に提出することに加えて、協力のさまざまな側面を 1 つ以上の技術委員会または専門委員会に付託し、最高評議会は承認する責任も負う。その内部規則および事務総局の内部規則。

閣僚評議会は、事務総長の指名に基づき、事務次官補を任期3年(更新の対象)とする。また、事務総長が提案する行財政事務に関する内部規定や定期報告書も承認する。 、最高評議会に事務総局の予算を承認するよう勧告するとともに、最高評議会の会合の準備をし、最高評議会から諮問された内容のスケジュールを準備する。

閣僚理事会における投票は、閣僚理事会の各メンバーに対して 1 票とする。閣僚理事会の実質的事項に関する決定は、勧告に参加する出席加盟国の合意によって行われ、手続き事項および勧告に関する決定は過半数によって行われる。 。

事務総局は、湾岸アラブ諸国協力評議会の基本機関の 1 つであり、事務総長を補佐し、必要に応じて最高評議会が事務総長を任命します。湾岸協力理事会加盟国の国民の中から3年間、1回更新可能であり、事務総長は加盟国の国民の中から事務次官補を任命するが、以下の場合を除いて例外を認めない。閣僚理事会の承認。

事務総局の管理機関は、事務総長と政治・交渉、経済・開発事務、軍事・安全保障事務、立法・法律事務を担当する5人の事務次官補で構成され、閣僚評議会の指名を受けて任命される。事務総長の任期は 3 年間で、更新される可能性がある。

事務総局には、関連する事務次長補と直接関係する政治、交渉、経済、人事、環境の専門分野の責任者4名と、在外公館の代表部の責任者5名が含まれている。事務総長補佐と直接関係しており、事務総長の指名に応じて閣僚理事会によって任命される。事務総長は3年の更新可能な任期で任命され、また事務総長によって任命される5人の事務局長も任命される。

事務総長は、事務総局の業務とそのさまざまな部門における業務の適切な実施に直接責任を負い、彼に委任された権限の範囲内で他の人よりも前に協力評議会を代表するものとする。

協力理事会の事務総局は、協力理事会諸国の共同作​​業のための協力、調整、統合計画およびプログラムに関する研究の作成、協力理事会の活動に関する定期報告書の作成、および決定の実施のフォローアップを担当する。最高評議会または閣僚評議会から要求された報告書および研究を作成することに加えて、加盟国による最高評議会および閣僚評議会の勧告、ならびに協力の成長に沿った行財政規制草案を作成する。評議会とその責任の増大、協力評議会の予算と最終決算の準備。

協力理事会の事務総局は、会議の準備、閣僚理事会の議題と決定草案の作成、必要に応じて閣僚理事会の臨時会の招集を閣僚理事会議長に提案する責任を負う。最高評議会または閣僚評議会によって割り当てられた他の任務に加えて。

湾岸協力会議事務総長、事務次官補、および事務総長のすべての職員は、完全に独立して職務を遂行しなければならず、職務と矛盾するいかなる行動も慎まなければならず、その職務内容を公表してはなりません。勤務中も勤務後も、仕事の秘密。

湾岸アラブ諸国協力評議会および各加盟国の領土内にあるその機関は、その目的を達成し、その機能を遂行するために必要な法的能力および特権および免除を享受する。従業員も同様に特権と免除を享受します。

(私は終える)

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