吉達（布納）－沙烏地阿拉伯王國人權委員會研究總局局長哈立德·本·阿卜杜勒拉赫曼·曼蘇爾博士閣下解釋說，沙烏地阿拉伯王國的青年群體在人口結構和戰略上都佔據著重要地位，因為15至34歲年齡段的人口約佔總人口的36%，而36歲以下的人口約佔總人口的三分之二，這使得他們的願景成為的優先事項。
在昨天舉行的題為「國家人權機構和媒體在保護青年權利方面的作用」的第三次討論會上，作為獨立常設人權委員會第二十六屆會議工作的一部分，曼蘇爾強調，沙烏地阿拉伯人權委員會在促進和保護青年權利方面發揮著關鍵作用，其工作包括：監督與人權相關的製度和法規的實施情況，以及沙烏地阿拉伯王國因加入人權條約而承擔的權利
鑑於政府機構在這些方面所發揮的作用，其先進的製度表現也直接體現了對加強所有群體（特別是青年）人權體系的貢獻。
在會議期間，他圍繞著四個相互關聯的主題展開討論，回顧了一些將國家政策轉化為促進和保護青年權利的實際行動的最佳實踐。這些主題涵蓋策略框架、經濟賦權、社區參與和數位轉型等多個面向。其目的是展示如何將立法架構與體制架構和實施方案結合，從而賦能青年，使其成為發展的夥伴。
第一軸心：促進青年權利的國家策略架構：
他指出，沙烏地阿拉伯王國促進青年權利國家戰略框架源於“沙烏地阿拉伯2030願景”，這一清晰的願景已轉化為一系列綜合性的執行方案和舉措，並與相關利益攸關方協調制定，以實現其目標。這些方案與永續發展目標和國際人權標準一致，確保採取全面、以權利為基礎的方法。青年是這個框架的核心，是發展的驅動力，也是實現永續影響的積極夥伴。在這方面，以下做法可視為成功之舉：
截至2024年底，人力資源發展計畫已提供了超過130萬次培訓機會。畢業生在六個月內進入勞動市場的比例上升至44%，而2019年這一比例為13%。此外，超過3萬名青年男女從寄宿制和職業復健計畫畢業，被認為是加強了受教權和體面工作權。
截至2024年底，健康轉型計畫的各項活動已使交通事故死亡人數較2016年減少了57%。考慮到青少年是道路交通事故中最易受傷害的群體，這項成果意義重大。這強化了包括青少年在內的所有群體的生命權，與《兒童權利公約》四項原則之一——生命權、生存權和發展權——相符。
住房計畫也促成了到 2024 年住房擁有率提高到 65% 以上，這得益於針對社會各階層（包括新就業青年）的靈活融資方案，以及擴大發展性住房的範圍，使收入有限的年輕人能夠獲得體面的住房，從而貫徹了不讓任何人掉隊的原則。
透過國家轉型計劃，政府推出了「適應性證書」項目，旨在為殘疾人士提供支持性的工作環境。 2023年獲得「適應性證書」的企業數量超過2,600家，預計到2025年將翻一番，達到5,900家，這將進一步提升身心障礙青年的權益。
透過“生活品質提升計劃”，文化、體育、娛樂和旅遊業創造了36.8萬個就業機會。此外，到2024年，經常進行體能活動的成年人比例將達到58%。
第二維度：立法和製度努力在增強青年經濟和發展能力方面的作用：
沙烏地阿拉伯王國致力於提升青年的經濟和社會地位，其基礎是旨在建立一個公平、安全的勞動力市場，並以公正、平等和非歧視原則為基礎的綜合立法和製度努力。立法發展和國家政策推動了賦權目標與國際人權標準和永續發展目標的接軌。青年是這些努力的先鋒，是經濟成長和社會穩定的主要動力。這方面的成功實踐包括：
沙烏地阿拉伯王國在多個領域對人權保護相關體系進行了根本更新，包括《防止虐待法》、《兒童保護法》、《殘疾人權利法》和《個人資料保護法》。這有助於建立一個不僅制定規則，而且啟動監督、問責和有效補救機制的法律框架，從而增強年輕人對致力於為每個人實現公正、平等和尊嚴的機構的信任。
愛德曼2025全球信任度晴雨表的結果證實，沙烏地阿拉伯王國在全球政府信任度方面領先，高達87%。這反映了立法和體制改革的成功，為年輕人創造了一個穩定且具有吸引力的環境，從而為他們在職業和經濟方面賦能奠定了基礎。勞動市場是體現公正和平等原則的最突出領域之一，沙烏地阿拉伯王國擁有來自60多個國家的1500多萬名勞動者，他們享有不受歧視的各項權利。勞動體系經歷了質的飛躍發展，強化了這些原則，國家政策也將其轉化為切實可行的措施，從而有助於保護和促進人權，尤其有助於加強勞動權。
國家通過多項政策，在保障青年工作權的框架中支持並賦予青年。這些政策包括《促進就業和職業機會均等和平等的國家政策》、《消除強迫勞動的國家政策》和《防止童工的國家行動計畫》。這些政策構成了一個綜合框架，加強了勞動制度保障，並為包括青年在內的所有群體創造了公平、安全的工作環境。
2017 年以來，女性勞動市場參與率已超過 35.5%，成長率超過 108%。她們在科技和網路安全領域的參與率也上升至 32%，超過全球平均水平，反映出年輕女性高品質經濟機會的擴大。
人力資源發展基金是實現青年人享有體面工作權利的重要推動因素之一，數據顯示，該基金支持計劃的受益者中有 88% 在支持結束後一年內仍然活躍在勞動力市場，這有力地表明了就業的穩定性。
人力資源發展基金（HRDF）已啟動多項旨在幫助青年人實現職業發展並進入就業市場的計畫。其中一項名為「Wusool」的計劃，為殘疾人士承擔80%的通勤費用。 2024年，該基金已幫助超過40萬名青年人（48%為男性，52%為女性）就業。此外，該基金也支持求職者取得職業資格證書，從而順利進入職場。
– 第三軸：沙烏地阿拉伯王國青年參與社區事務和對決策的貢獻：
在沙烏地阿拉伯，加強青年參與社區活動和決策源於一種參與式製度方法，旨在讓青年作為發展和政策制定的伙伴參與公共事務。為實現這一目標，沙烏地阿拉伯整合了對話平台、數位化舉措、培訓項目和創新項目，並遵循人權原則和永續發展目標。這種方法體現了沙烏地阿拉伯王國對青年在建構社會凝聚力、促進和平與穩定方面所發揮作用的信念。該領域的成功實踐包括：
– 推出一項調查平台，旨在收集個人、政府機構和私營部門對政府部門發布的有關經濟和發展環境的法規、條例及相關事項的意見，以便在其頒布前進行評估。該平台旨在賦予青年，使他們能夠參與表達對政府政策、法規和條例的看法，從而增強他們的公眾參與權，並鞏固政府機構與社會之間的伙伴關係。該平台已收到超過72,000筆關於2,018項法規、條例和政策草案的意見記錄。
為配合12月10日國際人權日，人權委員會去年啟動了「人權專家」項目，這是一項旨在提升青年和國家幹部能力的質性舉措，透過對他們進行知識、技能和實踐方面的培訓和資格提升，使他們能夠有效地為促進和保護人權做出貢獻。
- 與聯合國訓練研究所（UNITAR）合作，在人權的各個領域開展工作。
該計劃有助於培養國家能力，使其能夠從理論知識轉化為有效的實踐和政策制定，體現了參與式和投資導向的人力資本方法，與王國2030年願景和可持續發展目標相一致，並加強了青年作為夥伴在建設更加公正和平的社會中的作用。
值此今年國際人權日之際，人權委員會啟動了「人權黑客馬拉松」（Haqthon）項目，旨在透過創新實踐賦予青年，使其積極參與並創造解決方案。該計畫利用數位技術和社區創造力，發展切實可行的理念和方案，以促進人權文化的形成。來自沙烏地阿拉伯王國各個地區、不同領域和學科的青年積極參與，將他們的成果融入委員會未來的規劃和計畫中。這體現了一種現代化的參與式方法，強化了青年作為決策夥伴的作用，符合委員會提升人權意識的使命，也與沙烏地阿拉伯王國的基本原則相契合。
監管改革使得成立各種協會（包括青年協會和社區協會）變得更加容易，這為年輕人提供了有組織的機構空間，讓他們能夠參與社會、文化、發展和志願活動，並增強他們在解決社區問題、建立社會凝聚力以及對公共政策的評估和製定產生積極影響方面的作用。
2024年，阿卜杜勒阿齊茲國王文化交流中心舉辦了43場對話活動，其中包括討論青年、認同、共存和共同價值觀等議題的專題會議。這些活動的參與者大多為青年。這些對話有助於促進對話文化，反對極端主義，並將和平與理解的價值觀確立為建構社會穩定的預防工具。
– 第四軸：數位轉型在保護和促進青年權利方面的作用：
沙烏地阿拉伯的數位轉型體現了一條旨在保護和促進青年權利的戰略路徑，確保他們公平公正地獲得服務、教育和數位正義。這項轉型源自於一個清晰的願景，即數位權利是人權的自然延伸，並與國際標準和永續發展目標一致。該框架將青年置於數位化進程的核心，因為他們是建構公平包容的數位社會中最積極參與、受影響最大、最具影響力的群體。這方面最成功的實踐包括：
沙烏地阿拉伯王國推出了多個高品質平台，例如用於公務員服務的 Absher 和用於司法服務的 Najiz。此外，Madrasati 線上學習平台今年也受到了聯合國人權事務高級專員辦事處的讚揚，被譽為面向所有人的免費開放平台，促進了教育機會平等和數位權利。沙烏地阿拉伯也確保其所有政府平台均符合無障礙標準，方便包括青年、殘疾人和老年人在內的所有人群使用，從而真正實現數位包容，不讓任何人落後。
他補充說：「在數位時代，資料保護和隱私已成為人權體係不可或缺的一部分。《個人資料保護法》透過一套全面的法律框架確立了這一原則，該框架保障個人隱私權，並根據國際數位隱私保護標準，對資料處理者施加了明確的義務。」他解釋說，作為這些努力的成果，沙烏地阿拉伯王國的數位基礎設施已躋身全球最先進的社區2024年聯合國電子化政府發展指數證實了這項進展，沙烏地阿拉伯王國排名躍升25位，躋身世界領先國家之列，並在2024年資訊通訊技術發展指數中位列二十國集團第二。此外，沙烏地阿拉伯王國憑藉其「Tawakkalna」平台榮獲 2022 年聯合國公共服務獎，這證實了國際社會對沙烏地阿拉伯利用科技服務人類和維護人類尊嚴所取得的成功經驗的認可，使數位轉型成為在日常生活中促進正義、平等和人權的基本支柱。
在結束與會之際，他呼籲有興趣的人士借鑒旨在促進青年權利的最佳實踐，包括沙特2030願景報告中所包含的信息，以及在國際人權機制框架內提交的國家報告，因為這些報告包含了關於沙特王國立法和體制框架及實踐的豐富而全面的信息，以及它們對促進和保護所有群體（特別是青年）人權的切實影響。
（結束了）
