
吉達(聯合國通訊社)-巴林外交部人權事務部門負責人、獨立常設人權委員會成員阿爾瓦·哈桑·賽義德大使在由獨立常設人權委員會和伊斯蘭合作組織通訊社聯盟聯合舉辦的齋月晚會上發表講話,首先對海灣國家在齋月期間遭受的襲擊表示悲痛。
她補充說:「我們今天在這個吉祥的月份——仁慈與寬容之月——聚集在一起,強烈譴責針對巴林王國和海灣合作委員會國家的公然襲擊。這些伊朗襲擊的目標並非衝突當事國,這不僅違反了國際法,也打擊了我們共同的伊斯蘭價值觀,這些價值觀禁止恐嚇無辜民眾,尤其是在宗教活動和安寧時期。」
她在演講中問道:我們的根本問題是:在那些執意破壞安全基礎、破壞社會結構的各方存在的情況下,人道工作如何建立共存機制?這些攻擊證實了我們今天提出的主張:僅僅提供物質援助是不夠的,必須輔以具有威懾力的人權框架,保護人免受剝削和侵略,維護人的尊嚴。
她繼續說:“我們真正的宗教將‘救濟飢餓者’和‘救助受苦者’視為最高的奉獻行為,它從未將人道主義工作視為單純的物質行為,而是一種基於維護人類尊嚴的道德信息。”
她補充說:「沒有人能否認我們各國和各組織為拯救數百萬人免遭滅絕所做的努力所帶來的生死攸關的影響——我們的伊斯蘭國家一直發揮著先鋒作用。然而,我們所肩負的責任不僅要求我們伸出援手,還要求我們從三個主要方面援助成果的質量和影響的衝突。第一個方面是打破權力失衡和對社區失衡和關鍵的陷阱。見的人道主義幹預只會加劇危機,而不是解決問題。如果援助只集中在流離失所者,而忽視收容鄰國的赤貧,就會造成資源爭奪的激烈局面,這種局面很快就會演變成不公正感,進而滋生仇恨言論(仇外心理)。為了使人道工作真正發揮和平締造者的作用,必須採取整體發展模式,同時支持流離失所者和收容國,使他們從競爭對手轉變為災後重建的合作夥伴。
關於第二個主題(心理基礎設施-共存的缺失環節),他說:「我們擅長搭建帳篷和提供醫療救助,卻讓人們的心靈遭受重創。在飽受心理創傷撕裂的社會中,我們無法談論寬容。經歷過戰爭的恐怖或公然襲擊的恐懼,會使人的心靈處於持續的焦慮和不信任狀態。
她補充:第三個維度:從慈善框架轉向人權框架。作為獨立常設人權委員會,我們有責任改變這種敘事方式,我們必須轉變觀念,從將救濟視為臨時慈善的思維模式,轉變為將救濟視為一項固有權利並伴以問責制的思維模式。她指出,將人道主義工作置於人權框架下,可以保護其免受政治化和援助軍事化的侵害——某些勢力利用援助軍事化來推行破壞性議程,這對任何試圖實現共存的努力都是致命的打擊。
阿瓦博士建議獨立常設人權委員會採取多項政策,包括強制要求提供心理社會支持,具體做法是將救濟預算的固定比例分配給綜合心理社會支持計畫。她也建議採取雙重受益策略,要求同時支持收容社區的基礎建設,以緩和社會緊張局勢。
報告也建議設立社區影響觀察站,建立評估衝突敏感度的機制,並確保援助符合人權標準。
它向獨立常設人權委員會提出的建議最終以保護人類主權為目標,將利用人道主義工作或軍事恐嚇作為對安全國家施加政治壓力的工具定為犯罪行為。
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