吉达（联合国通讯社）——巴林外交部人权事务部门负责人、独立常设人权委员会成员阿尔瓦·哈桑·赛义德大使在由独立常设人权委员会和伊斯兰合作组织通讯社联盟联合举办的斋月晚会上发表讲话，首先对海湾国家在斋月期间遭受的袭击表示悲痛。
她补充道：“我们今天在这个吉祥的月份——仁慈与宽容之月——聚集在一起，强烈谴责针对巴林王国和海湾合作委员会国家的公然袭击。这些伊朗袭击的目标并非冲突当事国，这不仅违反了国际法，也打击了我们共同的伊斯兰价值观，这些价值观禁止恐吓无辜民众，尤其是在宗教活动和安宁时期。”
她在讲话中问道：我们的根本问题是：在那些执意破坏安全基础、破坏社会结构的各方存在的情况下，人道主义工作如何才能建立共存机制？这些袭击证实了我们今天提出的主张：仅仅提供物质援助是不够的，必须辅以具有威慑力的人权框架，保护人免受剥削和侵略，维护人的尊严。
她继续说道：“我们真正的宗教将‘救济饥饿者’和‘救助受苦者’视为最高的奉献行为，它从未将人道主义工作视为单纯的物质行为，而是一种基于维护人类尊严的道德信息。”
她补充道：“没有人能否认我们各国和各组织为拯救数百万人免遭灭绝所做的努力所带来的生死攸关的影响——我们的伊斯兰国家一直发挥着先锋作用。然而，我们所肩负的责任不仅要求我们伸出援手，还要求我们从三个主要方面审视援助成果的质量和影响的可持续性。第一个方面是打破权力失衡和‘东道社区’的陷阱。对冲突视而不见的人道主义干预只会加剧危机，而不是解决问题。当援助机制将受益人仅仅视为需要喂养的数字或嘴巴时，就剥夺了他们的自主权，并在捐助方和受援方之间造成了不平等的权力关系。宽容不是在强势一方和被剥夺意志的一方之间建立起来的；宽容是在拥有尊严的平等双方之间建立起来的。”她强调，最大的危险在于排斥性的干预。如果援助只集中于流离失所者，而忽视收容邻国的赤贫，就会造成资源争夺的激烈局面，这种局面很快就会演变成不公正感，进而滋生仇恨言论（仇外心理）。为了使人道主义工作真正发挥和平缔造者的作用，必须采取整体发展模式，同时支持流离失所者和收容国，使他们从竞争对手转变为灾后重建的合作伙伴。
关于第二个主题（心理基础设施——共存的缺失环节），他说道：“我们擅长搭建帐篷和提供医疗救助，却让人们的心灵遭受重创。在饱受心理创伤撕裂的社会中，我们无法谈论宽容。经历过战争的恐怖或公然袭击的恐惧，会使人的心灵处于持续的焦虑和不信任状态。”他指出，将心理健康和社会心理支持服务（MHPSS）作为每一项人道主义干预的必要组成部分，是修复社会结构的先决条件，因为一个心理不健全的社会无法做到宽容；正是这样的社会首先需要疗愈，需要恢复平衡，才能在邻里之间看到人性的光辉。
她补充道：第三个维度：从慈善框架转向人权框架。作为独立常设人权委员会，我们有责任改变这种叙事方式，我们必须转变观念，从将救济视为临时慈善的思维模式，转变为将救济视为一项固有权利并伴以问责制的思维模式。她指出，将人道主义工作置于人权框架下，可以保护其免受政治化和援助军事化的侵害——某些势力利用援助军事化来推行破坏性议程，这对任何试图实现共存的努力都是致命的打击。
阿瓦博士建议独立常设人权委员会采取多项政策，包括强制要求提供心理社会支持，具体做法是将救济预算的固定比例分配给综合心理社会支持项目。她还建议采取双重受益策略，要求同时支持收容社区的基础设施建设，以缓解社会紧张局势。
报告还建议设立社区影响观察站，建立评估冲突敏感性的机制，并确保援助符合人权标准。
它向独立常设人权委员会提出的建议最终以保护人类主权为目标，将利用人道主义工作或军事恐吓作为对安全国家施加政治压力的工具定为犯罪行为。
（我完成）
