ดร. อาร์วา อัล-ซาเยด สมาชิกคณะกรรมการอิสระด้านสิทธิมนุษยชน กล่าวว่า ความช่วยเหลือด้านวัตถุเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอ เว้นแต่จะควบคู่ไปกับกรอบสิทธิมนุษยชนที่เข้มแข็งซึ่งคุ้มครองมนุษย์

เจดดาห์ (UNA) – เอกอัครราชทูต ดร. อาร์วา ฮัสซัน อัล-ซาเยด สมาชิกคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนถาวรอิสระ และหัวหน้าฝ่ายกิจการสิทธิมนุษยชน กระทรวงการต่างประเทศบาห์เรน เริ่มกล่าวสุนทรพจน์ในงานเลี้ยงสังสรรค์ช่วงเย็นเดือนรอมฎอนที่จัดโดยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนถาวรอิสระและสหภาพสำนักข่าวขององค์การความร่วมมืออิสลาม โดยแสดงความเสียใจต่อการโจมตีที่ประเทศในอ่าวเปอร์เซียต้องเผชิญในช่วงเดือนศักดิ์สิทธิ์นี้

เธอกล่าวเสริมว่า “เรามารวมตัวกันในวันนี้ในเดือนอันศักดิ์สิทธิ์นี้ เดือนแห่งความเมตตาและความอดทน และเราขอประณามอย่างรุนแรงต่อการโจมตีอย่างโจ่งแจ้งที่มุ่งเป้าไปที่ราชอาณาจักรบาห์เรนและประเทศสมาชิกสภาความร่วมมืออ่าวเปอร์เซีย การโจมตีของอิหร่านเหล่านี้ ซึ่งมุ่งเป้าไปที่ประเทศที่ไม่เกี่ยวข้องกับความขัดแย้ง ไม่เพียงแต่เป็นการละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศเท่านั้น แต่ยังเป็นการทำลายคุณค่าอิสลามที่เรามีร่วมกัน ซึ่งห้ามการก่อการร้ายต่อผู้บริสุทธิ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงเวลาแห่งการสักการะและสันติสุข”

ในสุนทรพจน์ของเธอ เธอตั้งคำถามว่า: คำถามพื้นฐานของเราคือ: งานด้านมนุษยธรรมจะสร้างความอยู่ร่วมกันได้อย่างไรในเมื่อมีฝ่ายที่ยืนกรานที่จะทำลายรากฐานของความมั่นคงและบ่อนทำลายโครงสร้างทางสังคม? การโจมตีเหล่านี้ยืนยันสิ่งที่เราเสนอในวันนี้ นั่นคือ การให้ความช่วยเหลือทางวัตถุเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอ เว้นแต่จะควบคู่ไปกับกรอบสิทธิมนุษยชนที่ปกป้องมนุษย์และรักษาศักดิ์ศรีของเขาจากการถูกเอารัดเอาเปรียบและการรุกราน

เธอกล่าวต่อว่า “ศาสนาที่แท้จริงของเรา ซึ่งถือว่า ‘การให้อาหารแก่ผู้หิวโหย’ และ ‘การช่วยเหลือผู้เดือดร้อน’ เป็นหนึ่งในความศรัทธาสูงสุด ไม่เคยมองงานด้านมนุษยธรรมว่าเป็นเพียงการกระทำทางวัตถุ แต่เป็นสารทางศีลธรรมที่ตั้งอยู่บนพื้นฐานของการรักษาศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์”

เธอกล่าวเสริมว่า “ไม่มีใครปฏิเสธได้ถึงผลกระทบที่สำคัญยิ่งของความพยายามของประเทศและองค์กรของเราในการช่วยชีวิตผู้คนนับล้านจากภัยคุกคามแห่งการทำลายล้าง ซึ่งเป็นบทบาทบุกเบิกที่ประเทศอิสลามของเราได้แสดงมาโดยตลอด อย่างไรก็ตาม ความรับผิดชอบที่เราแบกรับนั้นบังคับให้เราไม่เพียงแต่ยื่นมือช่วยเหลือเท่านั้น แต่ยังต้องตรวจสอบคุณภาพของผลลัพธ์และความยั่งยืนของผลกระทบผ่านสามแกนหลัก แกนแรกคือการทำลายความไม่สมดุลของอำนาจและกับดักของ ‘ชุมชนเจ้าบ้าน’ การแทรกแซงด้านมนุษยธรรมที่มองข้ามความขัดแย้งจะก่อให้เกิดวิกฤตซ้ำเติมแทนที่จะแก้ไข เมื่อกลไกการช่วยเหลือปฏิบัติต่อผู้รับประโยชน์ราวกับเป็นเพียงตัวเลขหรือปากที่ต้องเลี้ยงดู พวกเขาจะสูญเสียอำนาจในการตัดสินใจและสร้างพลวัตอำนาจที่ไม่เท่าเทียมกันระหว่างผู้ให้และผู้รับ ความอดทนไม่ได้สร้างขึ้นระหว่างฝ่ายที่เหนือกว่าและฝ่ายที่ถูกลิดรอนเจตจำนง ความอดทนสร้างขึ้นระหว่างผู้ที่เท่าเทียมกันและมีศักดิ์ศรี” เธอย้ำว่าอันตรายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดอยู่ที่การแทรกแซงแบบกีดกัน การมุ่งเน้นความช่วยเหลือเฉพาะผู้พลัดถิ่นและเพิกเฉยต่อความยากจนแสนสาหัสของประเทศเพื่อนบ้านที่รับผู้พลัดถิ่นนั้น ก่อให้เกิดการแข่งขันแย่งชิงทรัพยากรอย่างรุนแรง ซึ่งจะแปรเปลี่ยนเป็นความรู้สึกไม่ยุติธรรม และในที่สุดก็กลายเป็นความเกลียดชัง (ความหวาดกลัวชาวต่างชาติ) เพื่อให้งานด้านมนุษยธรรมเป็นผู้สร้างสันติภาพ ต้องใช้แนวทางการพัฒนาแบบองค์รวมที่สนับสนุนทั้งผู้พลัดถิ่นและประเทศเจ้าบ้าน และเปลี่ยนพวกเขาจากคู่แข่งให้กลายเป็นหุ้นส่วนในการฟื้นฟู

เกี่ยวกับประเด็นที่สอง (โครงสร้างพื้นฐานทางจิตวิทยา – สิ่งที่ขาดหายไปในการอยู่ร่วมกัน) เขากล่าวว่า “เราเก่งในการสร้างเต็นท์และให้การรักษาพยาบาลทางกายภาพ แต่เราปล่อยให้จิตใจและวิญญาณของผู้คนบอบช้ำ เราไม่สามารถพูดถึงความอดทนอดกลั้นในสังคมที่แตกแยกด้วยบาดแผลทางจิตใจอย่างรุนแรงได้ จิตใจที่เผชิญกับความโหดร้ายของสงครามหรือความหวาดกลัวจากการโจมตีอย่างโจ่งแจ้งจะเข้าสู่สภาวะกระสับกระส่ายและไม่ไว้วางใจผู้อื่นอย่างต่อเนื่อง” เขาชี้ให้เห็นว่า การบูรณาการบริการด้านสุขภาพจิตและการสนับสนุนทางจิตสังคม (MHPSS) เป็นส่วนประกอบที่จำเป็นของการช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมทุกครั้ง เป็นสิ่งจำเป็นเบื้องต้นสำหรับการซ่อมแซมโครงสร้างทางสังคม เพราะสังคมที่ป่วยทางจิตใจไม่สามารถอดทนอดกลั้นได้ สังคมนั้นเองที่ต้องการการเยียวยาและการกลับคืนสู่ความสมดุลก่อน เพื่อที่จะมองเห็นความเป็นมนุษย์ในใบหน้าของเพื่อนบ้าน

เธอกล่าวเสริมว่า: แกนที่สามคือ การเปลี่ยนจากกรอบของการกุศลไปสู่กรอบของสิทธิมนุษยชน ในฐานะคณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชนถาวรอิสระ เรามีหน้าที่รับผิดชอบในการเปลี่ยนแปลงมุมมอง และเราต้องเปลี่ยนจากความคิดที่ว่าการบรรเทาทุกข์เป็นเพียงการกุศลชั่วคราว ไปสู่ความคิดที่ว่าการบรรเทาทุกข์เป็นสิทธิขั้นพื้นฐานควบคู่ไปกับความรับผิดชอบ เธอชี้ให้เห็นว่า การกำหนดกรอบงานด้านมนุษยธรรมในแง่ของสิทธิ จะช่วยปกป้องงานนั้นจากการถูกแทรกแซงทางการเมืองและการใช้กำลังทหารในการให้ความช่วยเหลือ ซึ่งบางประเทศใช้เพื่อผลักดันวาระที่ทำลายล้าง และนี่เป็นการทำลายความพยายามใดๆ ในการอยู่ร่วมกันอย่างสันติ

ดร.อาร์วาแนะนำให้คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนถาวรอิสระนำนโยบายหลายประการมาใช้ ซึ่งรวมถึงการกำหนดให้มีการสนับสนุนด้านจิตสังคมโดยจัดสรรงบประมาณบรรเทาทุกข์ในสัดส่วนคงที่ให้กับโครงการสนับสนุนด้านจิตสังคมแบบบูรณาการ นอกจากนี้ เธอยังแนะนำกลยุทธ์ผู้รับประโยชน์สองทาง โดยกำหนดให้มีการสนับสนุนการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในชุมชนเจ้าบ้านควบคู่กันไปเพื่อบรรเทาความตึงเครียดทางสังคม

นอกจากนี้ ยังแนะนำให้จัดตั้งหน่วยงานสังเกตการณ์ผลกระทบต่อชุมชน โดยสร้างกลไกในการประเมินความอ่อนไหวต่อความขัดแย้ง และรับรองว่าความช่วยเหลือเป็นไปตามมาตรฐานสิทธิมนุษยชน

ข้อเสนอแนะของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนถาวรอิสระสรุปด้วยการปกป้องอธิปไตยของมนุษย์ ดังนั้นการใช้ภารกิจด้านมนุษยธรรมหรือการข่มขู่ทางทหารเป็นเครื่องมือในการกดดันทางการเมืองต่อประเทศที่ปลอดภัยจึงเป็นความผิดทางอาญา

(ฉันเสร็จ)