Джидда (UNA) – Посол д-р Арва Хасан Аль-Сайед, член Независимой постоянной комиссии по правам человека и руководитель сектора по правам человека Министерства иностранных дел Бахрейна, начала свою речь на вечере Рамадана, организованном Независимой постоянной комиссией по правам человека и Союзом информационных агентств Организации исламского сотрудничества, выразив скорбь по поводу нападений, которым подвергаются страны Персидского залива в течение священного месяца.
Она добавила: «Сегодня, в этот благословенный месяц, месяц милосердия и терпимости, мы собрались вместе и решительно осуждаем вопиющие нападения на Королевство Бахрейн и страны Совета сотрудничества стран Персидского залива. Эти иранские атаки, направленные против стран, не являющихся сторонами конфликта, представляют собой не только нарушение международного права, но и удар по нашим общим исламским ценностям, которые запрещают терроризировать невинных людей, особенно во время богослужения и мирного времени».
В своей речи она задала вопрос: Наш главный вопрос: как гуманитарная работа может способствовать сосуществованию в присутствии сторон, которые настаивают на разрушении основ безопасности и подрыве социальной структуры? Эти нападения подтверждают то, что мы предлагаем сегодня: одной лишь материальной помощи недостаточно, если она не сопровождается сдерживающей правозащитной системой, которая защищает человека и сохраняет его достоинство от эксплуатации и агрессии.
Она продолжила: «Наша истинная религия, которая отнесла «кормление голодных» и «помощь нуждающимся» к высшим актам преданности, никогда не рассматривала гуманитарную работу как просто материальный акт, а скорее как моральное послание, основанное на сохранении человеческого достоинства».
Она добавила: «Никто не может отрицать экзистенциальное значение усилий наших стран и организаций по спасению миллионов от угрозы уничтожения — новаторскую роль, которую наши исламские страны всегда играли. Однако ответственность, которую мы несем, обязывает нас не только протянуть руку помощи, но и тщательно оценивать качество результатов и устойчивость воздействия по трем основным направлениям. Первое направление — это устранение дисбаланса сил и ловушки «принимающих сообществ». Гуманитарная интервенция, игнорирующая конфликты, воспроизводит кризисы вместо того, чтобы их разрешать. Когда механизмы оказания помощи относятся к бенефициарам как к простым цифрам или ртам, которые нужно кормить, они лишают их самостоятельности и создают неравную динамику власти между донором и получателем. Толерантность строится не между превосходящей стороной и стороной, лишенной своей воли; толерантность строится между равными, обладающими достоинством». Она подчеркнула, что наибольшая опасность заключается в исключающей интервенции. Сосредоточение помощи исключительно на перемещенных лицах и игнорирование крайней нищеты принимающей страны порождает ожесточенную конкуренцию за ресурсы, которая быстро перерастает в чувство несправедливости, а затем и в риторику ненависти (ксенофобию). Для того чтобы гуманитарная работа способствовала миру, она должна применять целостный подход к развитию, который поддерживает как перемещенных лиц, так и принимающую страну, превращая их из конкурентов в партнеров в процессе восстановления.
Что касается второй темы (психологическая инфраструктура – недостающее звено для сосуществования), он сказал: «Мы преуспеваем в строительстве палаток и оказании медицинской помощи, но оставляем после себя кровоточащие умы и души. Мы не можем говорить о толерантности в обществах, раздираемых глубокой психологической травмой. Разум, подвергшийся ужасам войны или террору откровенных нападений, впадает в состояние постоянного беспокойства и недоверия к другим». Он отметил, что интеграция услуг по охране психического здоровья и психосоциальной поддержке (ПСП) в качестве обязательного компонента каждой гуманитарной интервенции является необходимым условием для восстановления социальной структуры, поскольку психологически больное общество не может быть толерантным; именно это общество в первую очередь нуждается в исцелении и возвращении к равновесию, чтобы увидеть человечность в лице своего соседа.
Она добавила: «Третья ось: переход от рамок благотворительности к рамкам прав человека. Как Независимая Постоянная комиссия по правам человека, мы обязаны изменить нарратив, и мы должны перейти от менталитета оказания помощи как временной благотворительности к менталитету оказания помощи как неотъемлемого права, подкрепленного подотчетностью». Она отметила, что рассмотрение гуманитарной работы с точки зрения прав защищает ее от политизации и милитаризации помощи, которые используются некоторыми державами для навязывания деструктивных планов, и это представляет собой смертельный удар по любой попытке сосуществования.
Доктор Арва рекомендовала Независимой постоянной комиссии по правам человека принять ряд мер, в том числе обязать оказывать психосоциальную поддержку путем выделения фиксированного процента средств из бюджета помощи на комплексные программы психосоциальной поддержки. Она также рекомендовала стратегию, учитывающую интересы обеих сторон, предусматривающую параллельную поддержку развития инфраструктуры в принимающих сообществах для смягчения социальной напряженности.
Также было рекомендовано создать наблюдательный совет по оценке воздействия на местные сообщества путем формирования механизма для оценки чувствительности к конфликтам и обеспечения соответствия помощи стандартам в области прав человека.
В заключение Независимой постоянной комиссии по правам человека были даны рекомендации о защите суверенитета человека, согласно которым использование гуманитарной деятельности или военного запугивания в качестве инструмента политического давления на страны, обладающие равными правами, должно быть криминализировано.
(окончено)
