Постоянная комиссия по правам человека Организации исламского сотрудничества (ОИС) представила «Джидденскую декларацию 2025» на вводном совещании, организованном АНН.

Джидда (UNA) – Исполнительный директор Независимой постоянной комиссии по правам человека д-р Хади бин Али Аль-Ями объявил сегодня, во вторник, во время вводного совещания, организованного Союзом информационных агентств ОИК (UNA), о запуске «Джиддинской декларации 2025 года о расширении прав и возможностей молодежи, развитии и мире». Он пояснил, что Джиддинская декларация 2025 года является предварительным и руководящим документом, выражающим коллективное видение государств-членов ОИК и подтверждающим, что молодежь является партнерами в деле мира, создателями развития и носителями своих прав и обязанностей. Он отметил, что декларация направлена ​​на увязку прав человека с повесткой дня молодежи, развития и мира, и что она соответствует приоритетам государств-членов и их национальным видениям, а также открывает двери для практических инициатив и будущего партнерства.

Доктор Аль-Ями пояснил, что Джиддская декларация основана на трех основных принципах:

Расширение прав и возможностей молодежи посредством образования, участия, наращивания потенциала, предоставления равных возможностей и инклюзивного развития как права человека и инструмента предотвращения конфликтов, а также обеспечение устойчивого мира посредством вовлечения молодежи в предотвращение конфликтов и постконфликтное построение.

Объявление о планах Джидды на 2025 год:

• Данная декларация была принята по итогам тематического обсуждения на тему «Развитие молодежи в государствах-членах ОИК: вызовы и возможности с точки зрения прав человека», которое состоялось 14 декабря 2025 года в ходе 26-й очередной сессии Независимой постоянной комиссии по правам человека Организации исламского сотрудничества в Джидде, Королевство Саудовская Аравия.

• Помимо членов организации и представителей государств-членов и государств-наблюдателей Организации исламского сотрудничества, в обсуждении приняли участие эксперты из Организации Объединенных Наций, Генерального секретариата Организации исламского сотрудничества, Международной исламской академии фикха, Статистического, экономического и социального научно-исследовательского и учебного центра для исламских стран (SESRIC), Организации цифрового сотрудничества, Молодежного форума исламского сотрудничества, Исламской спортивной федерации солидарности, Союза информационных агентств государств-членов ОИС, Комиссии по правам человека Королевства Саудовская Аравия и Национального комитета по правам человека Государства Катар.

• В ходе тематической дискуссии был рассмотрен спектр международных и региональных инструментов и механизмов в области прав человека, направленных на защиту и продвижение прав молодежи, а также освещены ключевые проблемы, с которыми сталкивается молодежь в государствах-членах ОИК при полном осуществлении своих прав. В ходе дискуссии также были выдвинуты практические предложения по усилению роли молодежи в эффективном содействии построению более мирных и устойчивых обществ.

• Руководствуясь принципами и ценностями ислама, вытекающими из Священного Корана и Сунны нашего Пророка Мухаммеда, мир ему и благословение Аллаха, и подтверждая, что уважение человеческого достоинства является основой прав и свобод; а также принимая во внимание Устав Организации исламского сотрудничества, Каирскую декларацию о правах человека Организации исламского сотрудничества, Пакт Организации исламского сотрудничества о правах ребенка в исламе, План действий Организации исламского сотрудничества по улучшению положения женщин, Десятилетний план действий Организации исламского сотрудничества, Ташкентскую декларацию Независимой постоянной комиссии по правам человека 2019 года и соответствующие резолюции ОИК, направленные на продвижение прав молодежи, правозащитного образования, развития человеческого потенциала, надлежащего управления и верховенства права;

• Напоминая о принципах Устава Организации Объединенных Наций, Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта о гражданских и политических правах, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, Конвенции о правах ребенка, Венской декларации и Программы действий, Декларации о праве на развитие, Целях устойчивого развития, Итоговом документе Саммита Организации Объединенных Наций о будущем, а также других соответствующих международных документах по правам человека и резолюциях Организации Объединенных Наций, защищающих права молодежи;

• Признавая, что расширение прав и возможностей молодежи является основополагающим элементом «права на развитие», как это подтверждено в резолюции 41/128 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, которая подчеркивает обязанность государств создавать условия, способствующие полноценному и равноправному участию молодежи в политической, социальной и экономической жизни, а также наращиванию ее потенциала для внесения вклада в развитие;

• По итогам всесторонних обсуждений орган принял «Джеддинскую декларацию о расширении прав и возможностей молодежи, ее развитии и мире», которая призвана служить основой для разработки молодежной политики и программ в государствах-членах.

• Она подтвердила, что ислам придает большое значение достоинству, правам и обязанностям молодежи, рассматривая их как доверенное лицо и основополагающий элемент для достижения социальной гармонии. В рамках взаимозависимости прав и обязанностей ислам подчеркивает, что реализация прав молодежи должна сопровождаться выполнением соответствующих обязанностей как государством, так и обществом, создавая тем самым благоприятную среду, основанную на справедливости, равных возможностях и инклюзивности. Это включает в себя гарантирование доступа к образованию, достойному уровню жизни, участию в принятии решений и защите от дискриминации и насилия в соответствии с исламскими ценностями и международно признанными принципами прав человека.

• В документе признается, что «молодежь» — это переходный период от детства к взрослости, независимости и осознанию взаимозависимости как членов общества. На практике, вместо точно определенной возрастной группы, «молодежь» представляет собой культурное понятие, основанное на политическом, экономическом, социальном и культурном контексте и восприятии различных обществ, являющееся результатом перехода от зависимости к независимости, который происходит на разных этапах в отношении различных прав. Учитывая изменчивость этого понятия, Организация Объединенных Наций при реализации молодежной политики и стратегий на национальном уровне придерживается возрастной группы и более гибкого определения «молодежи», определяемого самим государством-членом.

• Она подтвердила, что права молодежи включают в себя гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права, свободы и защиту, специально предназначенные для молодых людей. Эти права коренятся в более широкой системе прав человека, но специально разработаны для удовлетворения уникальных потребностей и решения проблем, с которыми сталкиваются молодые люди в период перехода от детства к взрослой жизни. Однако некоторым отказывают в этих правах из-за их юного возраста. Иногда это напрямую затрагивает молодых людей, например, посредством возрастных ограничений, но, что более важно, посредством негативных установок, убеждений, предрассудков и стереотипов о молодежи, которые лишают их возможности пользоваться своими законными правами.

• Она также пояснила, что права молодежи включают в себя: (а) защиту доступа молодежи к благам и услугам, таким как питание, одежда, жилье, образование и т. д.; (б) защиту от злоупотреблений, включая физический, психический и психологический вред; и (в) возможность участвовать и взаимодействовать в качестве партнеров при принятии решений, затрагивающих их на протяжении всей жизни.

• Она подчеркнула, что, несмотря на нормативные рамки в области прав человека, существуют пробелы в признании и реализации прав молодежи по следующим причинам: (а) юридическое признание, поскольку во многих странах отсутствуют правовые гарантии, специфичные для молодежи и отличающиеся от прав детей; (б) маргинализация возрастных групп, поскольку молодые люди часто оказываются между рамками прав человека для детей и взрослых, что приводит к ограниченному вниманию к их потребностям; и (в) глобальное неравенство, поскольку молодые люди в регионах с низким уровнем дохода сталкиваются с системными барьерами на пути к образованию, здравоохранению и трудоустройству, что усугубляет циклы бедности. По-прежнему общепризнанным фактом является отсутствие единой рамочной программы или инструмента, определяющего права молодежи на глобальном уровне.

• Она подчеркнула, что международная перспектива в области прав человека в отношении прав молодежи подчеркивает их решающую роль в построении справедливого, равноправного и устойчивого мира. Преодолевая нормативные разрывы между детством и переходом к взрослой жизни, общества могут создавать рамки, которые признают и расширяют возможности молодых людей как активных участников социального, экономического и политического развития.

• Она отметила, что в регионе ОИК проживает одно из крупнейших в мире молодых населений, представляющее собой значительный демографический ресурс, способствующий развитию, стабильности и процветанию. Однако молодые люди во всем регионе продолжают сталкиваться со значительными препятствиями и проблемами, которые мешают им в полной мере пользоваться своими правами человека. К этим проблемам относятся постоянно высокий уровень безработицы и отсутствие возможностей трудоустройства, ограниченный доступ к качественному и инклюзивному образованию, а также значительные барьеры для предпринимательства, доступа к финансовым ресурсам и участия в политической и экономической жизни. Кроме того, молодые люди страдают от недостатка услуг в области психического здоровья и психосоциальной поддержки, а также от ограниченных возможностей для гражданской активности. Глубоко укоренившиеся структурные неравенства, такие как бедность, дискриминация, цифровое неравенство, односторонние принудительные меры и неравный доступ к услугам в сельских и городских районах, усугубляют эти проблемы.

• Она также отметила, что молодые женщины и девушки иногда страдают от дополнительных и пересекающихся форм дискриминации, включая проблемы, связанные с доступом к научному образованию, подверженность насилию и вредным практикам, основанным на возрасте и поле, исключение из экономических возможностей, неравенство в оплате труда, повышенную подверженность цифровому преследованию и неадекватные механизмы защиты в интернете.

• Она выразила обеспокоенность тем, что молодые люди во многих регионах, в том числе в государствах-членах ОИК, продолжают сталкиваться с растущей уязвимостью перед экстремизмом из-за сочетания социально-экономической маргинализации, несправедливости, политической изоляции, подверженности конфликтам и иностранной оккупации, цифровых манипуляций и отсутствия доступа к качественному образованию и возможностям трудоустройства. Хотя большинство молодых людей отвергают насилие и ищут конструктивные пути взаимодействия, экстремистские группы различных вероисповеданий часто выбирают в качестве мишени обездоленную или разочарованную молодежь, используя их недовольство, ограниченные знания религиозных догматов, манипулируя политическими нарративами и искажая реальность.

• Она подчеркнула необходимость эффективных превентивных стратегий, включая расширение возможностей и повышение качества образования, развитие навыков критического мышления, расширение равных экономических возможностей, содействие инклюзивному управлению и гражданскому участию, защиту молодежи от онлайн-манипуляций и вредоносного цифрового контента, а также поощрение общественных программ, способствующих устойчивости и социальной сплоченности.

• Она подтвердила, что право на создание семьи является основополагающим правом, признанным в международном праве в области прав человека и закрепленным в исламском праве. Для молодежи в государствах-членах ОИК защита и укрепление семьи, основанной на браке между мужчиной и женщиной, остается центральным элементом их социального, эмоционального и нравственного развития, позволяя им справляться с вызовами современной жизни и вносить позитивный вклад в свои общества. Молодым людям необходимо предоставить возможность реализовать свое право на брак, создание семьи и воспитание детей, чтобы сохранить социальную структуру, укрепить сплоченность общества и обеспечить устойчивость обществ во всем регионе ОИК.

• Она пояснила, что достижения в области цифровых технологий, искусственного интеллекта и онлайн-платформ открывают беспрецедентные возможности для молодежи в сфере образования, трудоустройства, предпринимательства и гражданской активности. Это требует равного доступа к цифровым знаниям, а также эффективных мер защиты от кибербуллинга, дезинформации, цифровой эксплуатации и рисков исключения из цифровой экономики. Инвестиции в технологические инновации, инициированные молодежью, развитие навыков и расширение цифровых возможностей являются ключевым элементом построения общества, основанного на знаниях, в регионе ОИК.

• В нем осуждаются серьезные и систематические нарушения прав человека, от которых страдает мусульманская молодежь на оккупированных палестинских территориях, включая сектор Газа, где молодые люди продолжают сталкиваться с геноцидом, внесудебными казнями, пытками, насильственными исчезновениями, физическими увечьями, сексуальным насилием, голодом как оружием войны и другими формами бесчеловечного обращения, безнаказанно совершаемыми израильским оккупационным режимом. Эти нарушения лишают молодых людей их самых основных прав, включая права на жизнь, свободу, безопасность, образование, здравоохранение, свободу выражения мнения, мирные собрания, передвижение и защиту от дискриминации, и серьезно препятствуют их социальному, психологическому и экономическому развитию.

• Комиссия решительно осудила систематические нарушения прав человека, от которых страдают молодые мусульмане и мусульманки в зонах конфликтов по всему миру. Эти нарушения включают физические и психологические травмы, насилие, преследования, дискриминацию и злоупотребления как на местах, так и в цифровом пространстве. В этой связи Комиссия обратила срочное внимание на бедственное положение молодежи в оккупированном Индией Джамму и Кашмире, мусульманской молодежи рохинджа в Мьянме и мусульманских общин в Центральноафриканской Республике, где затяжные конфликты, насилие, вынужденное перемещение и систематическая дискриминация продолжают лишать молодых людей их основных прав и перспектив на будущее. Она также выразила обеспокоенность по поводу роста исламофобии, разжигания ненависти и стигматизации в отношении молодых мусульман и мусульманок в странах, не являющихся членами ОИК, что подрывает их безопасность, достоинство и средства к существованию.

• В нем содержится призыв к международному сообществу выполнить свои правовые и моральные обязательства по защите молодежи от всех форм ненависти и насилия, обеспечить привлечение к ответственности за нарушения прав человека, содействовать инклюзивности и равным возможностям, а также принять эффективные меры по борьбе с исламофобией и всеми формами дискриминации в соответствии с международным правом и принципами в области прав человека.

• Было установлено, что активное участие молодежи в постконфликтных гуманитарных усилиях, миростроительстве и развитии имеет важное значение для достижения прочной стабильности и повышения устойчивости государств-членов ОИК, затронутых конфликтами и кризисами. Учитывая, что молодые люди в этих условиях обладают уникальными взглядами, энергией и новаторскими способностями, их необходимо рассматривать не только как получателей помощи, но и как активных партнеров в восстановлении, примирении, переходном правосудии и реконструкции общин. Поэтому интеграция молодежи в гуманитарные операции, мирные процессы и планирование развития имеет решающее значение для полного осуществления и реализации их прав и представляет собой стратегическую инвестицию в устойчивый мир и долгосрочное процветание постконфликтных обществ.

• В документе признавалось, что спорт является эффективным инструментом вовлечения молодежи, содействия социальной сплоченности, построения мира и достижения устойчивого развития в государствах-членах ОИК, особенно в условиях конфликтов и постконфликтных ситуаций. В нем содержался призыв к государствам-членам интегрировать спорт в свою национальную молодежную политику и политику развития, обеспечивая инклюзивный доступ для всех молодых людей, включая молодых женщин и девочек, беженцев и лиц с инвалидностью.

• Она подчеркнула, что средства массовой информации и национальные правозащитные институты играют ключевую роль в обеспечении эффективного осуществления политики, ориентированной на молодежь, путем мониторинга выполнения обязательств, оценки их воздействия и содействия подотчетности. Кроме того, средства массовой информации, в рамках своей миссии по повышению осведомленности общественности о правах молодежи, могут в полной мере участвовать в этом процессе, освещая разрывы между политикой, ориентированной на молодежь, и ее практическим применением.

• Она выразила признательность за роль и вклад Генерального секретариата Организации исламского сотрудничества, Молодежного форума исламского сотрудничества, Центра SESRIC в Анкаре, Союза информационных агентств государств-членов ОИС и Организации цифрового сотрудничества в продвижении прав молодежи и призвала эти организации разработать целевые программы повышения квалификации для политиков, частного сектора и гражданского общества с целью повышения осведомленности и интеграции прав молодежи на всех уровнях.

Рекомендации:

 Организация Объединенных Наций и международные/региональные организации

• Укрепление сотрудничества в рамках программ технической помощи, направленных на поддержку политики развития молодежи.
• Обеспечение доступного доступа к научным исследованиям, цифровой связи, цифровой грамотности, искусственному интеллекту, передаче технологий и общей цифровой инфраструктуре.
• Усиление мониторинга соблюдения прав молодежи и разработка четких показателей для оценки их вовлеченности в государственную политику.
• Увеличить финансирование молодежных инициатив в зонах конфликтов, включая здравоохранение, образование и программы обеспечения средствами к существованию.
• Расширение партнерских отношений для содействия цифровой доступности, повышения осведомленности о кибербезопасности и защиты молодежи от цифровых рисков.
• Укрепление инициатив по миростроительству, возглавляемых молодежью, и обеспечение их активного участия в мирных процессах.
• Принятие юридически обязательной международной хартии о праве на развитие с учетом прав и возможностей молодежи.
• Разработать всеобъемлющую нормативную базу для гарантирования прав молодежи в консультации с государствами-членами и с учетом их специфики и культурных особенностей.
• Содействие соблюдению существующих инструментов и механизмов в области прав человека для интеграции прав молодежи в основные сферы посредством механизмов универсального периодического обзора, а также при участии молодежных организаций.
• Учитывая, что большинство мигрантов, беженцев, внутренне перемещенных лиц и лиц, пострадавших от вооруженных конфликтов, составляют молодые люди, необходимо усилить защиту их основных прав и вовлекать их в процесс принятия соответствующих решений без дискриминации.

Рекомендации для государств-членов Организации исламского сотрудничества:

• Интеграция прав молодежи в национальное законодательство в соответствии с исламскими и международными принципами и стандартами в области прав человека.
• Национальная политика, планы и бюджеты в области развития должны предусматривать явное участие молодежи и обеспечивать доступ к качественному образованию, техническим навыкам, достойным карьерным путям, профессиональной подготовке и цифровой грамотности.
• Расширение программ трудоустройства молодежи, поддержка предпринимательства и микрофинансирования, а также содействие развитию деловой практики для молодых новаторов и предпринимателей.
• Содействие разработке политики, учитывающей гендерные аспекты, для защиты молодых женщин и девочек от дискриминации и насилия, а также наращивание их потенциала для внесения вклада в социально-экономическое развитие.
• Расширение программ социальной защиты для молодежи, находящейся в уязвимом положении, в том числе в сельских и маргинализированных общинах.
• Поощрение участия молодежи в работе медиа-учреждений, предоставление им возможности вносить вклад в формирование общественного мнения, а также развитие лидерских качеств, критического мышления и навыков отстаивания своих интересов.
• Обеспечение доступности услуг в области психического здоровья, консультирования молодежи и систем психосоциальной поддержки.
• Защита молодежи в зонах конфликтов посредством гуманитарных коридоров, программ обеспечения непрерывности образования и предотвращения принудительной вербовки.
• Укрепление инициатив по развитию лидерских качеств у молодежи, поощрение участия в управлении через молодежные советы и консультативные платформы, а также вовлечение молодежи в разработку политики.
• Преодоление цифрового разрыва путем предоставления доступного интернета, всеобъемлющей политики в области информации и коммуникаций, а также безопасной цифровой инфраструктуры и систем.
• Укрепление потенциала национальных статистических управлений в области исследования, сбора и анализа дезагрегированных данных (по возрасту и полу) для восполнения пробелов в знаниях и обеспечения эффективной и устойчивой политики.
• Разработка политики, направленной на сокращение утечки мозгов путем удержания молодежи посредством расширения возможностей трудоустройства и содействия экономической интеграции.
• Основное внимание уделяется формированию характера молодежи и обучению ее вопросам прав человека таким образом, чтобы это способствовало повышению осведомленности о правах и обязанностях, уважению к культурному многообразию и борьбе с экстремизмом.
• Следует рассмотреть вопрос о создании молодежного фонда Организации исламского сотрудничества (ОИС) при поддержке организаций гражданского общества для реализации молодежной стратегии организации.
• Поддержка партнерских отношений между правительствами, частным сектором и гражданским обществом в целях расширения возможностей для молодежи.

Рекомендации для национальных институтов по правам человека

• Разработка национальных стратегий участия молодежи и мониторинг их реализации.
• Мониторинг и отчетность о нарушениях прав молодежи.
• Укрепление образования в области прав человека для молодежи путем поддержки правительственных инициатив в образовательных учреждениях, включая формальный и неформальный секторы на всех уровнях.
• Разработка эффективных механизмов приема и рассмотрения жалоб, касающихся молодежных вопросов.
• Сотрудничество с молодежными организациями для разработки всеобъемлющих рекомендаций по политике.
• Расширение партнерских отношений с гражданским обществом, научными кругами и международными организациями в целях улучшения результатов развития молодежи и повышения ее устойчивости.

Рекомендации Генеральному секретариату Организации исламского сотрудничества и ее учреждениям.

• Пересмотр Молодежной стратегии ОИК в свете новых глобальных практик, принятых Организацией Объединенных Наций, и с учетом практического опыта соответствующих учреждений в рамках ОИК, посредством многостороннего подхода, направленного на расширение прав и возможностей молодежи;
• Укрепление координации для реализации программ и политики, ориентированных на молодежь;
• Оказание поддержки государствам-членам в приведении их национальных стратегий в отношении молодежи в соответствие с международными стандартами в области прав человека;
• Содействие диалогу, проведение семинаров по развитию потенциала и сотрудничество в области развития молодежи;
• Укрепление совместных программ с Исламским банком развития в области занятости молодежи, предпринимательства и цифровых инноваций;
• Основное внимание уделяется формированию характера молодежи и предоставлению образования в области прав человека таким образом, чтобы повысить осведомленность об их правах и обязанностях, обеспечить уважение к культурному многообразию, противостоять экстремизму и девиантным идеям, а также подготовить и обучить их к выполнению своих будущих ролей на различных уровнях.
• Интеграция интересов молодежи в усилия ОИК по миростроительству, оказанию гуманитарной помощи и предотвращению конфликтов;
• Следует рассмотреть вопрос о запуске программы гуманитарных стипендий для молодежи, реализуемой при содействии Независимой постоянной комиссии по правам человека Организации исламского сотрудничества (ОИС) и Генерального секретариата ОИС.
• Рассмотрите возможность организации ежегодного Форума мира для молодежи Организации исламского сотрудничества в качестве устойчивой платформы для диалога в рамках сессий Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций или Экономического и Социального Совета.

Организация принимает данную декларацию и призывает все государства-члены и заинтересованные стороны воплотить ее содержание в практические стратегии и программы, способствующие расширению прав и возможностей молодежи и поддержке развития и мира в регионе ОИК.

(окончено)