Джидда (Буна) – Директор Главного управления исследований и разработок Комиссии по правам человека Королевства Саудовская Аравия, Его Превосходительство д-р Халид бин Абдулрахман Аль-Мансур, пояснил, что молодежь в Королевстве Саудовская Аравия имеет демографический и стратегический вес, поскольку эта возрастная группа (15-34 года) составляет около 36% населения, а лица моложе 36 лет – примерно две трети от общей численности населения, что делает их проблемы одними из приоритетных в рамках программы «Саудовская Аравия 2030».
В ходе своего участия во вчерашней третьей дискуссионной сессии под названием «Роль национальных институтов по правам человека и СМИ в защите прав молодежи», состоявшейся в рамках работы двадцать шестой сессии Независимой постоянной комиссии по правам человека, Аль-Мансур подчеркнул, что Саудовская комиссия по правам человека играет ключевую роль в продвижении и защите прав молодежи, осуществляя мониторинг выполнения систем и нормативных актов, касающихся прав человека и региональных и международных обязательств Королевства, вытекающих из его присоединения к ряду соответствующих договоров, выражая мнения о системах и их проектах, принимая жалобы и отслеживая нарушения, а также распространяя культуру прав человека.
Высокий уровень институциональной эффективности государственных учреждений, с учетом их роли, также отражает прямой вклад в укрепление системы защиты прав человека для всех групп населения, особенно для молодежи.
В ходе сессии он затронул четыре взаимосвязанные темы, чтобы рассмотреть некоторые из лучших практик, которые позволяют претворять национальную политику в практические действия по продвижению и защите прав молодежи. Эти темы охватывают широкий спектр вопросов, от стратегической структуры и расширения экономических возможностей до участия сообщества и цифровой трансформации. Цель состоит в том, чтобы продемонстрировать интеграцию законодательной базы с институциональной структурой и программами реализации, направленными на расширение прав и возможностей молодежи как партнеров в развитии.
Первый аспект: Национальная стратегическая рамочная программа по продвижению прав молодежи:
Он отметил, что Национальная стратегическая рамочная программа по продвижению прав молодежи в Королевстве Саудовская Аравия основана на концепции «Саудовская Аравия 2030», четком видении, воплощенном в комплексных исполнительных программах и инициативах, разработанных в координации с соответствующими заинтересованными сторонами для достижения ее целей. Эти программы соответствуют Целям устойчивого развития и международным стандартам в области прав человека, обеспечивая всеобъемлющий, основанный на правах человека подход. Молодежь находится в центре этой рамочной программы, выступая в качестве движущей силы развития и активных партнеров в достижении устойчивого результата. Среди практик, которые можно назвать успешными в этом отношении, можно выделить следующие:
Программа развития человеческого потенциала помогла обеспечить более 1,3 миллиона возможностей для обучения к концу прошлого года, 2024 года. Процент выпускников, вышедших на рынок труда в течение шести месяцев, вырос до 44% по сравнению с 13% в 2019 году. Кроме того, более 30 000 молодых людей и женщин завершили программы профессионального и трудового обучения, что рассматривается как укрепление права на образование и достойную работу.
Деятельность Программы преобразования здравоохранения до конца прошлого года, 2024 года, способствовала снижению смертности в результате дорожно-транспортных происшествий на 57% по сравнению с 2016 годом. Это очень важный эффект, учитывая, что молодежь является наиболее уязвимой группой населения к опасностям на дорогах. Это укрепляет право на жизнь для всех групп населения, включая молодежь, что соответствует одному из четырех принципов, на которых основана Конвенция о правах ребенка, а именно принципу права на жизнь, выживание и развитие.
Жилищная программа также способствовала повышению уровня владения жильем до более чем 65% к 2024 году, чему способствовали гибкие финансовые решения, ориентированные на все слои общества, включая недавно трудоустроенную молодежь, а также расширение масштабов программы жилищного строительства, позволяющей молодым людям с ограниченным доходом получить достойное жилье, тем самым закрепляя принцип «никого не оставлять без внимания».
В рамках Национальной программы преобразований был запущен Сертификат адаптации, цель которого — лицензирование благоприятной рабочей среды для людей с инвалидностью. В 2023 году более 2600 предприятий получили Сертификат адаптации, а к 2025 году это число удвоилось и достигло 5900, что, в свою очередь, укрепляет права молодых людей с инвалидностью.
Благодаря инициативам Программы повышения качества жизни было создано 368 000 рабочих мест в секторах культуры, спорта, развлечений и туризма. Кроме того, к 2024 году число взрослых, регулярно занимающихся физической активностью, достигло 58%.
Вторая ось: Роль законодательных и институциональных усилий в расширении экономических возможностей и развитии молодежи:
Расширение экономических и социальных возможностей молодежи в Королевстве Саудовская Аравия основано на комплексных законодательных и институциональных усилиях, направленных на создание справедливого и безопасного рынка труда, основанного на принципах справедливости, равенства и недискриминации. Законодательные изменения и национальная политика способствовали согласованию целей расширения прав и возможностей с международными стандартами в области прав человека и Целями устойчивого развития. Молодежь находится в авангарде этих усилий, являясь основной движущей силой экономического роста и социальной стабильности. К числу успешных практик в этом отношении относятся следующие:
В Королевстве были проведены фундаментальные обновления ряда систем, связанных с защитой прав человека в различных областях, включая Закон о защите от насилия, Закон о защите детей, Закон о правах лиц с инвалидностью и Закон о защите персональных данных. Это способствовало созданию правовой базы, которая не только устанавливает правила, но и активирует механизмы надзора, подотчетности и эффективных средств правовой защиты, тем самым укрепляя доверие молодежи к институтам, стремящимся к достижению справедливости, равенства и достоинства для каждого человека.
Результаты глобального барометра доверия Edelman 2025 подтвердили лидирующую позицию Королевства в мире с рейтингом доверия к правительству в 87%. Это отражает успех законодательных и институциональных реформ в создании стабильной и привлекательной среды, которая является основой для профессионального и экономического развития молодежи. Рынок труда является одной из наиболее важных областей, воплощающих принципы справедливости и равенства, поскольку в Королевстве работают более 15 миллионов работников из более чем 60 стран, которые пользуются своими правами без дискриминации. Система труда претерпела качественное развитие, которое укрепило эти принципы, поддерживаемое национальной политикой, воплощающей их в практическую деятельность, что, в свою очередь, способствует защите и продвижению прав человека в целом и укреплению права на труд в частности.
В стране приняты национальные стратегии поддержки и развития молодежи в рамках права на труд. К ним относятся Национальная политика содействия равным возможностям и равенству в сфере занятости и профессиональной деятельности, Национальная политика по искоренению принудительного труда и Национальный план действий по предотвращению детского труда. Эти стратегии сформировали комплексную систему, которая укрепляет гарантии в сфере труда и создает справедливые и безопасные условия труда для всех групп населения, включая молодежь.
Участие женщин в рынке труда превысило 35,5%, а темпы роста с 2017 года превысили 108%. Их участие в сферах технологий и кибербезопасности также выросло до 32%, превысив среднемировой показатель, что отражает расширение качественных экономических возможностей для молодых женщин.
Фонд развития человеческих ресурсов является одним из факторов, способствующих реализации права молодежи на достойную работу, поскольку данные показывают, что 88% получателей программ поддержки Фонда остаются активными на рынке труда в течение года после окончания поддержки, что является убедительным показателем стабильности занятости.
Фонд развития человеческих ресурсов (HRDF) запустил ряд программ, направленных на расширение возможностей молодежи для профессионального роста и выхода на рынок труда. Одна из таких программ — инициатива «Вусул», которая покрывает 80% транспортных расходов для людей с инвалидностью. В 2024 году Фонд способствовал трудоустройству более 400 000 молодых людей (48% мужчин и 52% женщин). Фонд также оказывает поддержку соискателям в получении профессиональных сертификатов, позволяющих им начать работу.
– Третий аспект: Участие и вклад молодежи Королевства Саудовская Аравия в процесс принятия решений:
Расширение участия молодежи в общественной жизни и принятии решений в Саудовской Аравии основано на институциональном подходе, предполагающем вовлечение молодежи в общественные дела в качестве партнеров в развитии и разработке политики. Для достижения этой цели, в соответствии с принципами прав человека и Целями устойчивого развития, используются диалоговые платформы, цифровые инициативы, программы обучения и инновационные проекты. Этот подход отражает убеждение Королевства в роли молодежи в укреплении социальной сплоченности и содействии миру и стабильности. К успешным практикам в этой области относятся следующие:
– Запуск платформы для проведения опросов, направленной на сбор общественного мнения от частных лиц, государственных органов и частного сектора относительно нормативных актов, подзаконных актов и связанных с ними вопросов, издаваемых государственными учреждениями в отношении экономической и экономической среды до их принятия. Платформа служит инструментом расширения прав и возможностей молодежи, позволяя ей участвовать в выражении своих взглядов на государственную политику, нормативные акты и подзаконные акты, тем самым укрепляя ее право на участие в общественной жизни и усиливая партнерство между государственными учреждениями и обществом. Платформа получила более 72 000 задокументированных мнений по более чем 2018 проектам нормативных актов, подзаконных актов и политических документов.
– В связи с Международным днем прав человека 10 декабря, в прошлом году Комиссия по правам человека запустила программу «Эксперт по правам человека» в качестве качественной инициативы, направленной на расширение возможностей молодежи и национальных кадров для эффективного содействия продвижению и защите прав человека путем их интеллектуальной, профессиональной и практической подготовки.
- Различные области прав человека, в партнерстве с Институтом Организации Объединенных Наций по подготовке кадров и исследованиям (UNITAR).
Программа способствует наращиванию национального потенциала, способного перейти от теоретических знаний к эффективной практике и разработке политики, отражая ориентированный на участие и инвестиции подход к человеческому капиталу, соответствующий концепции «Видение Королевства 2030» и целям устойчивого развития, а также укрепляя роль молодежи как партнеров в построении более справедливых и мирных обществ.
В этом году, приуроченном к Международному дню прав человека, Комиссия по правам человека запустила инициативу «Хактон» (Хакатон по правам человека) как инновационную практику, направленную на расширение возможностей молодежи для активного участия и создания решений. Это достигается за счет использования цифровых технологий и коллективного творчества для разработки практических идей и решений, способствующих формированию культуры прав человека. Инициатива вовлекает молодых людей из различных секторов и дисциплин, а также из всех регионов Королевства, в интеграцию их результатов в будущие планы и проекты Комиссии. Это отражает современный подход, основанный на участии, который укрепляет роль молодежи как партнеров в принятии решений, соответствует мандату Комиссии по развитию осведомленности о правах человека и основополагающим принципам Королевства.
Реформы в сфере регулирования способствовали упрощению создания ассоциаций в целом, включая молодежные и общественные объединения, что предоставило молодежи организованные институциональные пространства для участия в социальных, культурных, развивающих и волонтерских инициативах, а также для усиления их роли в решении общественных проблем, укреплении социальной сплоченности и оказании позитивного влияния на оценку и разработку государственной политики.
Центр культурной коммуникации имени короля Абдазиза провел в 2024 году более 43 диалоговых встреч, включая специализированные мероприятия, посвященные вопросам молодежи, идентичности, сосуществования и общих ценностей. Большинство участников этих встреч составляла молодежь. Эти диалоги способствовали развитию культуры диалога, противодействию экстремизму и утверждению ценностей мира и взаимопонимания как превентивных инструментов для построения социальной стабильности.
– Четвертое направление: роль цифровой трансформации в защите и продвижении прав молодежи:
Цифровая трансформация в Саудовской Аравии воплощает стратегический путь, направленный на защиту и продвижение прав молодежи путем обеспечения справедливого и равноправного доступа к услугам, образованию и цифровой справедливости. Эта трансформация обусловлена четким видением, рассматривающим цифровые права как естественное продолжение прав человека, соответствующее международным стандартам и Целям устойчивого развития. Эта концепция ставит молодежь в центр цифровизации как наиболее вовлеченную, затронутую и влиятельную группу в построении справедливого и инклюзивного цифрового общества. К числу наиболее успешных практик в этом отношении относятся следующие:
Королевство Саудовская Аравия запустило несколько высококачественных платформ, таких как Absher для государственных служащих и Najiz для судебных служб. Кроме того, платформа электронного обучения Madrasati в этом году была высоко оценена Управлением Верховного комиссара по правам человека как бесплатная и открытая платформа для всех, способствующая равным образовательным возможностям и защите цифровых прав. Саудовская Аравия также обеспечила соответствие всех своих государственных платформ стандартам доступности для всех лиц, включая молодежь, людей с ограниченными возможностями и пожилых людей, тем самым гарантируя подлинную цифровую инклюзию, которая никого не оставляет без внимания.
Он добавил: «В цифровую эпоху защита данных и конфиденциальность стали неотъемлемой частью системы прав человека. Закон о защите персональных данных закрепил этот принцип в рамках всеобъемлющей правовой базы, гарантирующей право человека на неприкосновенность частной жизни и налагающей четкие обязательства на обработчиков данных в соответствии с международными стандартами защиты цифровой конфиденциальности». Он пояснил, что в результате этих усилий цифровая инфраструктура в Королевстве Саудовская Аравия стала одной из самых передовых в мире, позволяя отдельным лицам и сообществам осуществлять свои права и получать доступ к услугам справедливо и прозрачно. Индекс развития электронного правительства ООН за 2024 год подтвердил этот прогресс: Королевство Саудовская Аравия поднялось на 25 позиций и вошло в число ведущих стран мира, заняв второе место среди стран G20 в Индексе развития ИКТ за 2024 год. Кроме того, присуждение Королевству Саудовская Аравия премии ООН за государственную службу 2022 года за свою платформу «Таваккална» подтверждает международное признание успеха саудовского опыта в использовании технологий на благо человечества и сохранении человеческого достоинства, что делает цифровую трансформацию фундаментальной опорой в продвижении справедливости, равенства и прав человека в повседневной жизни.
В заключение своего выступления он призвал всех заинтересованных лиц воспользоваться передовым опытом, направленным на продвижение прав молодежи, включая информацию, содержащуюся в отчетах «Саудовская Аравия: Видение 2030», а также в национальных отчетах, представленных в рамках международных механизмов по правам человека, поскольку они содержат богатую и всестороннюю информацию о законодательной и институциональной базе и применяемой практике в Королевстве, а также оказывают ощутимое влияние на продвижение и защиту прав человека для всех групп населения, особенно для молодежи.
(окончено)
