제다 (UNA) – 바레인 외교부 인권국장이자 독립상설인권위원회 위원인 아르와 하산 알-사이드 대사는 독립상설인권위원회와 이슬람협력기구(OIC) 통신사 연합이 공동으로 주최한 라마단 만찬에서 연설을 시작하며, 성월 기간 동안 걸프 국가들이 겪고 있는 공격에 대해 깊은 슬픔을 표했다.
그녀는 또한 “오늘 우리는 자비와 관용의 달인 이 축복받은 달에 모여 바레인 왕국과 걸프 협력 회의(GCC) 회원국들을 겨냥한 노골적인 공격을 강력히 규탄합니다. 분쟁 당사국이 아닌 국가들을 겨냥한 이란의 이러한 공격은 국제법 위반일 뿐만 아니라, 특히 예배와 평온이 보장되는 시기에 무고한 사람들을 테러하는 것을 금지하는 우리의 공통된 이슬람 가치에 대한 모욕입니다.”라고 덧붙였습니다.
그녀는 연설에서 다음과 같이 질문했습니다. "우리의 근본적인 질문은 이것입니다. 안보의 기반을 파괴하고 사회 구조를 약화시키려는 세력들이 존재하는 상황에서 인도주의 활동이 어떻게 공존을 구축할 수 있을까요? 이러한 공격들은 오늘 우리가 제안하는 바를 확인시켜 줍니다. 즉, 물질적 구호만으로는 충분하지 않으며, 인간을 보호하고 착취와 침략으로부터 인간의 존엄성을 지키는 억지력 있는 인권 체계가 반드시 수반되어야 한다는 것입니다."
그녀는 이어 “굶주린 자에게 음식을 주고 고통받는 자를 구제하는 것을 최고의 헌신 행위로 여긴 우리의 참된 종교는 인도주의적 활동을 단순한 물질적 행위로 보지 않고, 오히려 인간 존엄성을 보존하는 데 기반을 둔 도덕적 메시지로 여겨왔습니다.”라고 말했습니다.
그녀는 덧붙여 말했습니다. “수백만 명을 멸망의 위협에서 구해낸 우리 국가와 단체들의 노력이 지닌 실존적 영향은 누구도 부인할 수 없습니다. 이는 이슬람 국가들이 항상 선도적으로 수행해 온 역할입니다. 그러나 우리가 짊어진 책임은 단순히 도움의 손길을 내미는 것뿐 아니라, 세 가지 주요 축을 통해 결과의 질과 영향의 지속가능성을 면밀히 검토하도록 요구합니다. 첫 번째 축은 권력 불균형과 ‘수용 공동체’라는 함정을 해체하는 것입니다. 분쟁을 외면하는 인도주의적 개입은 위기를 해결하기는커녕 오히려 악화시킵니다. 원조 메커니즘이 수혜자를 단순한 숫자나 먹여 살려야 할 입으로만 취급할 때, 그들의 자율성을 박탈하고 기부자와 수혜자 사이에 불평등한 권력 관계를 만들어냅니다. 관용은 우월한 세력과 의지를 박탈당한 세력 사이에서 만들어지는 것이 아니라, 존엄성을 지닌 동등한 존재들 사이에서 만들어지는 것입니다.” 그녀는 가장 큰 위험은 배타적인 개입에 있다고 강조했습니다. 원조를 오로지 난민에게만 집중하고 난민 수용국의 극심한 빈곤을 외면하는 것은 자원 확보를 위한 치열한 경쟁을 초래하고, 이는 곧 불공평함에 대한 불만으로, 나아가 증오(외국인 혐오)라는 수사로 이어집니다. 인도주의 활동이 평화 조성에 기여하려면 난민과 수용국 모두를 지원하고, 그들을 경쟁자가 아닌 회복의 동반자로 변화시키는 총체적인 개발 접근 방식을 채택해야 합니다.
두 번째 주제(심리적 기반 시설 – 공존을 위한 필수 요소)에 대해 그는 다음과 같이 말했습니다. “우리는 텐트를 짓고 육체적인 의료 지원을 제공하는 데는 탁월하지만, 마음과 영혼에 상처를 입히는 것은 소홀히 합니다. 깊은 심리적 트라우마로 파괴된 사회에서는 관용을 논할 수 없습니다. 전쟁의 참혹함이나 노골적인 공격의 공포에 노출된 마음은 끊임없는 불안과 타인에 대한 불신에 빠지게 됩니다.” 그는 모든 인도주의적 개입에 정신 건강 및 심리사회적 지원 서비스(MHPSS)를 필수 요소로 통합하는 것이 사회 구조를 회복하는 데 필수적이라고 강조했습니다. 심리적으로 병든 사회는 관용적일 수 없으며, 바로 이러한 사회가 먼저 치유되고 균형을 되찾아야 이웃에게서 인간성을 볼 수 있기 때문입니다.
그녀는 다음과 같이 덧붙였습니다. "세 번째 축은 자선의 틀에서 인권의 틀로의 전환입니다. 독립상설인권위원회로서 우리는 이러한 인식을 바꿔야 할 책임이 있으며, 구호를 일시적인 자선으로 여기는 사고방식에서 벗어나 책임성을 수반하는 고유한 권리로 인식해야 합니다." 그녀는 인도주의 활동을 권리의 관점에서 바라보는 것이 정치화와 군사화를 막아준다고 지적했습니다. 일부 세력은 군사화를 이용하여 파괴적인 의제를 강요하는데, 이는 공존을 위한 모든 시도에 치명적인 타격을 줄 수 있습니다.
아르와 박사는 독립상설인권위원회가 여러 정책을 채택할 것을 권고했는데, 그중에는 구호 예산의 일정 비율을 통합 심리사회적 지원 프로그램에 할당하여 심리사회적 지원을 의무화하는 내용이 포함되어야 한다고 했습니다. 또한 사회적 긴장을 완화하기 위해 난민 수용 지역사회의 기반 시설 개발에 대한 지원을 병행하는 이중 수혜 전략을 권고했습니다.
또한 보고서는 분쟁 민감도를 평가하고 원조가 인권 기준을 준수하는지 확인하는 메커니즘을 구축하여 지역사회 영향 관측소를 설립할 것을 권고했습니다.
독립상설인권위원회에 대한 권고안은 인간 주권 보호를 결론으로 내렸으며, 따라서 인도주의 활동이나 군사적 위협을 안전국에 대한 정치적 압력 수단으로 사용하는 것을 범죄화해야 한다고 명시했습니다.
(내가 마무리)
