Баяндамалар мен сұхбаттар

Ынтымақтастық кеңесі... интеграцияның, өзара байланыстың және Парсы шығанағының бірлескен әрекетінің кеңейтілген процесі

Доха (UNA/QNA) - Парсы шығанағы ынтымақтастық кеңесі Жоғарғы кеңесінің ертең, сейсенбіде Катар мемлекеті қабылдауы жоспарланған қырық төртінші сессиясының сәтті өтуіне көп үміт артылады. Парсы шығанағының бірлескен процесін қолдау. Кеңес елдері халықтарының ұмтылыстары мен үміттеріне қол жеткізетіндей, барлық салаларда мүше мемлекеттер арасындағы интеграцияны, өзара байланысты және үйлестіруді арттыру және туыстық байланыстарды нығайту және Парсы шығанағы қатарларын біріктіру.

42 жылдан астам уақыт ішінде Парсы шығанағы Араб мемлекеттерінің Ынтымақтастық Кеңесі Кеңес мемлекеттері басшыларының жетекшілігімен көптеген тұрақты, кезектен тыс және консультативтік саммиттер арқылы мүше мемлекеттер арасында берік бауырластық қарым-қатынастар орнатуға ұмтылды. Парсы шығанағының бірлескен іс-әрекетін саяси, экономикалық, қорғаныс, қауіпсіздік және әлеуметтік тұрғыдан біріктіруді қолдауда көптеген жетістіктерге қол жеткізді.Адамдық және әртүрлі деңгейлерде.

Парсы шығанағы Ынтымақтастық Кеңесінің берекелі сапары 1981 жылы XNUMX мамырда олардың Мәртебелі және мәртебелілері, Катар Мемлекеті, Сауд Арабиясы Корольдігі, Біріккен Араб Әмірліктері Мемлекеті, Кувейт Мемлекеті, Сұлтанат басшылары Оман мен Бахрейн Корольдігі алты мемлекетті қамтитын ынтымақтастық формуласына қол жеткізді және олардың бірлігіне қол жеткізу, байланыстарды, байланыстар мен байланыстарды тереңдету және нығайту үшін барлық салаларда олардың арасындағы үйлестіруге, интеграцияға және өзара байланыстылыққа қол жеткізуді мақсат етеді. осы елдерді байланыстыратын ерекше қатынастарға, ортақ белгілерге және ұқсас жүйелерге негізделген, ортақ тағдыр мен мақсат бірлігіне ислам сенімі мен сеніміне негізделген Кеңес елдері азаматтары арасындағы ынтымақтастық аспектілері және ынтымақтастықтың олардың арасында араб ұлтының барлық халықтарының мүдделеріне қызмет етеді.

Парсы шығанағы Ынтымақтастық Кеңесінің елдері өз азаматтары арасындағы діни және мәдени байланыстардың тереңдігімен және отбасылық араласуымен ерекшеленеді және тұтастай алғанда олар тұрғындарды қамтитын жағалаудағы шөлді ортадағы тегіс географиялық аймақпен нығайтылатын жақындасу мен бірігу факторлары болып табылады. осы өңірдің тұрғындарының арасындағы байланыс пен қарым-қатынасты жеңілдетіп, осы аймақ тұрғындарының өзара байланысын және бірегейлік пен құндылықтардың біртектілігін тудырды, бұл Кеңестің күшін нығайтады және аймақтық сын-қатерлерге қарсы тұрудағы ұстанымын нығайтады.

Ынтымақтастық кеңесінің негізгі мақсаттары арасында ғылыми және ғылыми ілгерілеу үшін экономика, қаржы, сауда, кеден, көлік, білім, мәдениет, әлеуметтік, денсаулық сақтау, БАҚ, туризм, заңнамалық және әкімшілік істер салаларында ұқсас жүйелерді құру болып табылады. өнеркәсіп, тау-кен өнеркәсібі, ауыл шаруашылығы, су және жануарлар ресурстары салаларындағы техникалық прогресс, ғылыми зерттеу орталықтарын құру және жобалар құру Кеңес елдері халықтарының игілігі үшін бірлескен және ынтымақтастықты ынталандыру.

Кеңес құрамына негізгі органдар, атап айтқанда, Жоғарғы Кеңес, Министрлер кеңесі және Бас хатшылық кіреді.Жоғарғы кеңес Ынтымақтастық Кеңесінің жоғарғы органы болып табылады және мүше мемлекеттердің басшыларынан тұрады.Оның төрағалығы әліпби тәртібі бойынша ауысады. мемлекеттердің атаулары.Кеңес жыл сайын кезекті сессияда жиналады және кезектен тыс сессиялар шақыру бойынша өткізілуі мүмкін.Кез келген мүше және басқа мүшенің қолдауымен.Жоғарғы Кеңес өз отырыстарын мүше мемлекеттердің елдерінде де өткізеді. , ал Кеңес отырысы мүше мемлекеттердің үштен екісі қатысқан жағдайда заңды болып саналады.

Жоғарғы Кеңес мүше мемлекеттерді толғандыратын мәселелерді қарау, Ынтымақтастық Кеңесінің жоғары саясатын және ол ұстанатын негізгі бағыттарды белгілеу, сондай-ақ ұсыныстарды, баяндамаларды, зерттеулер мен оларды бекітуге дайындау, сондай-ақ есептерді қарау кезінде министрлер кеңесі ұсынған бірлескен жобалар Бас хатшыға дайындау тапсырылған зерттеулер, басқа елдермен және халықаралық ұйымдармен қарым-қатынас негіздерін қабылдаумен қатар, дауларды шешу органының жүйесін бекіту және оның мүшелерін атау, Бас хатшыны тағайындаумен қатар, Ынтымақтастық кеңесінің жарғысына өзгерістер енгізу, оның ішкі ережелерін бекіту және Бас хатшылықтың бюджетін ратификациялау.

Жоғарғы Кеңестің әрбір мүшесі Кеңес шешімдері бойынша дауыс беру кезінде бір дауысқа ие.Жоғарғы Кеңестің маңызды мәселелер бойынша шешімдері дауыс беруге қатысқан және қатысқан мүше мемлекеттердің консенсусы бойынша, ал оның рәсімдік мәселелер бойынша шешімдері көпшілік дауыспен қабылданады.

Жоғарғы Кеңес Дауларды реттеу органына қарайды, онда Жоғарғы Кеңес даудың сипатына қарай әрбір жағдайда жеке өкілеттікті қалыптастыруға жауапты.Егер жарғыны түсіндіру немесе қолдану туралы дау туындаса және ол реттелмесе. Министрлер Кеңесінің немесе Жоғарғы Кеңестің шеңберінде Жоғарғы Кеңес оны Дауларды реттеу органына жібереді.Комиссия өз есебін, оның ішінде ұсынымдарын немесе пәтуасын, жағдайға қарай, Жоғарғы Кеңеске өз пікірін қабылдау үшін ұсынады. қолайлы.

Парсы шығанағы Ынтымақтастық Кеңесі елдері басшыларының Парсы шығанағы Ынтымақтастық Кеңесі елдері халықтарының тілектері мен үміттеріне қол жеткізу мақсатында консультациялар базасын кеңейту мақсатында Ынтымақтастық Кеңесінің Жоғарғы Кеңесі жанынан консультативтік-кеңесші орган құрылды. Жоғарғы Кеңестің органы әрбір мүше мемлекеттен бес мүшеден сайланатын отыз мүшеден тұрады, мүше мемлекеттердің тәжірибесі мен құзыреті бар азаматтары.

Жоғарғы Кеңестің Консультативтік кеңесі 1997 жылы Кувейтте өткен он сегізінші сессиясында Кеңестің шешімімен Парсы шығанағы Араб мемлекеттерінің Ынтымақтастық Кеңесінің жұмыс істеу барысын қолдайтын барлық мәселелер бойынша кеңес беру және Комиссия оған Жоғарғы Кеңес берген мәселелерді зерттеуге маманданған.

Уәкiлеттi орган жыл сайын Жоғарғы Кеңес сессиясында төрағалық ететiн мемлекет өкiлдерi арасынан өз президентiн және кезектi ел өкiлдерi арасынан вице-президентiн сайлайды.Уәкiлеттi орган көрсетiлген мәселелерден басқа мәселелердi талқыламайды. Оны Парсы шығанағындағы Араб мемлекеттері үшін Ынтымақтастық Кеңесінің Жоғарғы Кеңесі жүзеге асырады.Өкіметке қатысты әкімшілік орган көмек көрсетеді Ынтымақтастық Кеңесінің Бас хатшылығы Консультативтік-кеңесші органның істері кеңсесі болып табылады.

Консультативтік-кеңесші орган өз міндеттерін оның жүйесіне және өзіне жүктелген мәселелердің сипатына сәйкес механизм бойынша жүзеге асырады.Консультативтік-кеңесші органның Жоғарғы Кеңесі мандат бергеннен кейін және Ынтымақтастықтың жаңа сессиясы басталғаннан кейін. Кеңес, Уәкілетті орган отырыс өткізеді, онда ол Кеңестің бағытын жеткізуге жауапты Ынтымақтастық Кеңесінің Бас хатшысының қатысуымен өзінің жаңа сессиясына президент пен оның орынбасарын сайлайды, содан кейін жалпы талқылау өтеді. Бас хатшылық ұсынатын меморандумдар мен ақпараттың, сондай-ақ барлық тақырыптар бойынша мүшелердің айтқан ескертулері мен ескертулерінің негізінде зерттелетін тақырыптардың орны.Әрбір комитет тақырыбы оны егжей-тегжейлі зерделеу үшін оның мүшелерінен комиссиялар құрылады. , және комитет мүшелері әрбір тақырып бойынша зерттеулер мен жұмыс құжаттарын дайындайды Тақырып және кейбір мамандандырылған сарапшылар іздестірілуі мүмкін, содан кейін әрбір комитет осы тақырып бойынша Комиссия көзқарастарының жобасын дайындайды.

Комитеттер пайымдаулардың жобаларын дайындап болғаннан кейін Комиссия жалпы отырысын өткізеді, ол Комиссия комитеттері не әзірлегенін талқылайды және оның қарауына берілген мәселелер бойынша өз көзқарастарының бірыңғай формуласын келіседі және оны Жоғарғы Кеңеске ұсынады. сессияларында Жоғарғы Кеңес Консультативтік комиссияның барлық пайымдауларын мақұлдап, тиісті министрлік комитеттеріне жіберді.

Консультативтік-кеңесші органның бірлескен жұмыс үдерісін жақсартуға тиімді ықпал етудегі рөлін қолдау мақсатында Жоғарғы Кеңес өзінің жиырма бірінші сессиясында Уәкілетті орган төрағасын Жоғарғы Кеңестің отырыстарына қатысуға шақыру туралы шешім қабылдады. Кеңес берген мәселелер бойынша Консультативтік-кеңесші органның пікірі бойынша Жоғарғы Кеңестің сұрау салулары Комиссияның үшінші сессиясынан бастап Министрлер Кеңесінің Төрағасының Кеңес мүшелерімен кездесуі әдеттегідей. Комиссия әрбір сессияның бірінші отырысында оларды Кеңес елдеріне қатысты оқиғалар туралы хабардар ету және мүшелердің сауалдарына жауап беру.Сонымен қатар Комиссия өкілдері Министрлер кеңесімен жыл сайынғы бірлескен отырыс өткізеді, оның барысында пікірлер қаралады.Орган Жоғарғы Кеңеске ұсынылатын болады.

Уәкілетті орган өз қызметін үздіксіз бағалау және дамыту үшін әрбір сессияның басында Уәкілетті органның жұмысын үйлестіруге және оның жұмысын әзірлеу мүмкіндігін зерделеуге және осыған байланысты ұсыныстар енгізуге жауапты Төрағалық Комитетті құрады. Төрағалық комитет сондай-ақ Уәкілетті органның көзқарастарын іске асыруды қадағалау және осыған байланысты ұсыныстарды енгізу рөліне ие және бұл комитет қатысады. Комитет жыл сайынғы кеңесші органның пікірлерін талқылайтын Министрлер Кеңесімен бірлескен отырыс өткізеді.

Консультативтік комиссия бұл туралы өз мүшелерімен кездесулерінде білдірген Мәртебелі және Жоғары Мәртебелілердің, Парсы шығанағы Ынтымақтастық Кеңесі елдерінің басшыларының қамқорлығы мен ілтипатына ие болып отыр.Комиссияның рөліне, оның тәжірибесіне, пікірлеріне және оны зерделеуіне сене отырып. кәсіпқойлық пен объективтілікпен сипатталған жағдайда, Жоғарғы Кеңес 2002 жылы Дохада өткен жиырма үшінші сессиясында комитет құру туралы шешім қабылдады.Мүше мемлекеттерден және Бас хатшылықтан Консультативтік-кеңесші органның қазіргі жұмыс жүйесін дамыту туралы есеп дайындау. , осылайша Консультативтік-кеңесші орган ұсынған идеялар және осыған байланысты мүше мемлекеттер көретін көзқарастар, идеялар мен түсініктер қамтылады.

Консультативтік комиссияның істері кеңсесі 2003 жылғы 2003 қазандағы жағдай бойынша өзінің Оман астанасы Маскаттағы тұрақты штаб-пәтерінен өз қызметін ресми түрде бастады. Комиссияның жұмыс жүйесінің дамуын зерделеу үшін құрылған комитет өзінің есебін дайындауды аяқтады. Жоғарғы Кеңестің XNUMX жылы Кувейтте өткен жиырма төртінші сессиясында комитет құру туралы шешім қабылданды.Мүше мемлекеттер мен Бас хатшылықтың саяси және құқықтық сарапшылары Билік жүйесін дамыту үдерісіне жан-жақты және толық көзқарас дайындады, тақырыптың маңыздылығын, конституциялық-құқықтық өлшемдерін, Ынтымақтастық Кеңесі мен оның институттарының құрылымдық құрылымын ескере отырып, Ұйымның даму жобасы әлі де мүше мемлекеттерде зерделенуде.

Парсы шығанағы Араб мемлекеттерінің Ынтымақтастық Кеңесінің Жоғарғы Кеңесі сонымен қатар 2007 жылы Дохада өткен жиырма сегізінші сессиясында Консультативтік органның жыл сайын үш кезеңді отырысын өткізуді және Уәкілетті органның проблемаларды зерттеу жөніндегі бастамасын мақұлдады. Кеңес мемлекеттері арасындағы бірлескен ынтымақтастыққа қатысты мәселелер бойынша мүше мемлекеттер арасында әртүрлі немесе келіспеушіліктер бар.

Парсы шығанағындағы араб мемлекеттері ынтымақтастығы кеңесінің негізгі органдарының арасында мүше мемлекеттердің сыртқы істер министрлерінен немесе олардың өкілдік министрлерінен тұратын Министрлік кеңесі бар.Министрлер кеңесінің төрағалығы – бұл ұйымға төрағалық еткен мемлекет. Жоғарғы Кеңестің соңғы кезекті сессиясы, ал қажет болған жағдайда Жоғарғы Кеңестің төрағалығындағы кезекті мемлекет.

Парсы шығанағы Араб мемлекеттері Ынтымақтастық Кеңесінің Министрлер кеңесі үш айда бір рет отырыстарын өткізеді және кез келген мүшенің шақыруы және басқа мүшенің қолдауы негізінде кезектен тыс сессияларды өткізе алады.Министрлер кеңесі оның келесі отырысының орнын шешеді. сессиясы өткізіледі және егер мүше мемлекеттердің үштен екісі қатысса, оның отырысы заңды болып саналады.

Министрлер Кеңесі Ынтымақтастық Кеңесіне мүше мемлекеттер арасындағы әртүрлі салалардағы ынтымақтастық пен үйлестіруді дамытуға бағытталған саясатты ұсынуға және ұсыныстарды, зерттеулер мен жобаларды әзірлеуге және оларға қатысты қажетті шешімдерді немесе ұсынымдарды қабылдауға жауапты. әртүрлі салалардағы мүше мемлекеттер арасындағы қолданыстағы қызметті әзірлеу және үйлестіру және ұсынымдар жасау Жоғары Кеңес оған қатысты тиісті шешім қабылдау, сонымен қатар Ынтымақтастық Кеңесінің шешімдерін іске асыру саясатын қалыптастыру үшін тиісті министрлерге ұсынымдар беру.

Министрлер кеңесі сондай-ақ жеке сектордың әртүрлі қызметтері арасындағы ынтымақтастық пен үйлестіру аспектілерін ынталандыруға, мүше мемлекеттердің сауда және өнеркәсіп палаталары арасындағы қолданыстағы ынтымақтастықты дамытуға, олардың арасында мүше мемлекеттердің азаматтарынан жұмыс күшін ауыстыруды ынталандыруға және Ынтымақтастықтың әртүрлі аспектілерінің кез келгенін зерттеу және тиісті ұсыныстар енгізу үшін бір немесе бірнеше техникалық немесе мамандандырылған комитеттерге тапсыру.Жүйені өзгертуге қатысты ұсыныстарды қараудан басқа және олар бойынша тиісті ұсыныстарды бекітуге жауапты Жоғарғы Кеңеске енгізу. оның ішкі ережелері, сондай-ақ Бас хатшылықтың ішкі ережелері.

Министрлер кеңесі Бас хатшының ұсынуы бойынша үш жылдық мерзімге хатшының көмекшілерін ұзарту шартымен тағайындайды, сонымен қатар мерзімді есептерді, сондай-ақ Бас хатшы ұсынған әкімшілік және қаржылық мәселелерге қатысты ішкі ережелер мен ережелерді бекітеді. , сондай-ақ Жоғарғы Кеңеске Бас хатшылықтың бюджетін ратификациялауды, Жоғарғы Кеңестің мәжілістеріне дайындалуды және күнтізбелік жоспарды жасауды ұсынады.Оның жұмысы және оған Жоғарғы Кеңестің тапсырғанын қарау.

Министрлер Кеңесінде дауыс беру маңызды мәселелер бойынша шешімдері ұсынымдарға қатысатын қатысушы мемлекеттердің консенсусымен шығарылатын және рәсімдік мәселелер мен ұсынымдар бойынша шешімдері көпшілік дауыспен шығарылатын Министрлер Кеңесінің әрбір мүшесі үшін бір дауыс болып табылады. .

Бас хатшылық Парсы шығанағы Ынтымақтастық Кеңесіндегі негізгі органдардың бірі болып табылады.Бас хатшылық хатшының көмекшілері және қажеттілікке байланысты кез келген қызметкерлерден тұратын Бас хатшыдан тұрады.Жоғарғы кеңес Бас хатшыны осы елдің азаматтары арасынан тағайындайды. Парсы шығанағы Ынтымақтастық Кеңесі елдері үш жылдық мерзімге, бір рет ұзартылады және Бас хатшы көмекшілерді тағайындайды.Бас хатшы сонымен қатар мүше мемлекеттердің азаматтары арасынан Хатшылық қызметкерлерін тағайындайды және Министрлер Кеңесінің мақұлдауын қоспағанда, ерекшеліктер жасай алмайды. .

Бас хатшылықтың әкімшілік органы Бас хатшыдан және саяси мәселелер және келіссөздер, экономика және даму істері, әскери істер, қауіпсіздік мәселелері, заңнамалық және құқықтық мәселелер жөніндегі бес хатшының көмекшісінен тұрады.Оларды Министрлер Кеңесі ұсынуы бойынша тағайындайды. ұзарту шартымен үш жыл мерзімге Бас хатшы.

Бас хатшылық құрамына сондай-ақ бас хатшының тиісті көмекшілерімен тікелей байланысты саяси істер, келіссөздер істері, экономикалық істер, адам істері және қоршаған орта жөніндегі мамандандырылған секторлардың төрт басшысы, сондай-ақ шетелдік өкілдіктердің бес миссия басшысы кіреді. Бас хатшының тиісті көмекшілерімен тікелей байланысты және Бас хатшының ұсынуы бойынша Министрлік кеңесі тағайындайды, үш жылдық ұзартылатын мерзімге, сондай-ақ Бас хатшы тағайындайтын бес бас директорды тағайындайды.

Бас хатшы Бас хатшылықтың жұмысына және оның әртүрлі секторларындағы жұмыстың дұрыс жүргізілуіне тікелей жауап береді және оған берілген өкілеттіктер шегінде басқалар алдында Ынтымақтастық Кеңесінің атынан өкілдік етеді.

Ынтымақтастық Кеңесінің Бас Хатшылығы Ынтымақтастық Кеңесі елдерінің ынтымақтастығы, үйлестіру, бірлескен жұмысы бойынша кешенді жоспарлар мен бағдарламалар бойынша зерттеулерді дайындауға, Ынтымақтастық Кеңесінің жұмысы туралы мерзімді есептерді дайындауға және шешімдердің орындалуын бақылауға жауапты. және Жоғары Кеңес немесе Министрлер Кеңесі сұраған баяндамалар мен зерттеулерді дайындаудан басқа, мүше мемлекеттердің Жоғарғы Кеңесі мен Министрлер Кеңесінің ұсыныстары, сондай-ақ Ынтымақтастықтың өсуіне сәйкес келетін әкімшілік және қаржылық ережелердің жобаларын дайындау. Кеңес және оның жауапкершілігін арттыру және Ынтымақтастық Кеңесінің бюджеттері мен қорытынды есептерін жасау.

Ынтымақтастық Кеңесінің Бас хатшылығы отырыстарға дайындық, Министрлер кеңесінің күн тәртібін және шешімдер жобаларын дайындау, сондай-ақ Министрлер Кеңесінің Төрағасына қажет болған жағдайда Министрлер Кеңесінің кезектен тыс сессиясын шақыруды ұсыну үшін жауап береді. оған Жоғарғы Кеңес немесе Министрлер Кеңесi жүктеген басқа да мiндеттердi толықтыру.

Парсы шығанағы Ынтымақтастық Кеңесінің Бас хатшысы, Хатшылардың көмекшілері және Бас хатшылықтың барлық қызметкерлері өз міндеттерін толық тәуелсіз түрде орындайды.Олар өздерінің лауазымдық міндеттеріне қайшы келетін кез келген мінез-құлықтан аулақ болуға және өздерінің міндеттерін жария етпеуге тиіс. қызмет көрсету кезінде немесе одан кейін жұмыс құпиялары.

Парсы шығанағындағы араб мемлекеттерінің ынтымақтастық кеңесі және оның әрбір мүше мемлекеттің аумағындағы агенттіктері өз мақсаттарына жету және өз функцияларын жүзеге асыру үшін қажетті құқықтық қабілеттілік пен артықшылықтар мен иммунитеттерді пайдаланады.Кеңестегі мүше мемлекеттердің өкілдері және оның қызметкерлері де артықшылықтар мен иммунитеттерді пайдаланады.

(бітті)

Қатысты жаңалықтар

Жоғарғы түймеге өтіңіз