Нью-Йорк (UNA/SPA) – Біріккен Ұлттар Ұйымының Нью-Йорктегі штаб-пәтерінде 2025 жылғы 2-4 желтоқсан аралығында 30 Жұмада Әл-Әууәл – 3 Жұмада Әл-Тани 1447 хижраға сәйкес өткен Нью-Йорктегі сыбайлас жемқорлықты өлшеуді жақсарту үшін деректерді пайдалану жөніндегі екінші дүниежүзілік конференция аяқталды. Оны «Назаха» қадағалау және сыбайлас жемқорлыққа қарсы органы, Біріккен Ұлттар Ұйымының Даму бағдарламасы (БҰҰДБ), Біріккен Ұлттар Ұйымының Есірткі және қылмыс жөніндегі басқармасы (UNODC) және Халықаралық сыбайлас жемқорлыққа қарсы академиясы (IACA) бірлесіп ұйымдастырды.
Конференцияға (100) астам елдер мен (22) астам халықаралық ұйымдар, соның ішінде: Дүниежүзілік банк, Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымы (ЭЫДҰ), серіктес ұйымдардан басқа, атап айтқанда Transparency International, Халықаралық валюта қоры, Базель басқару институты, IMD, GTI, TI, Транспаренттік институттың, Африка үкіметінің қатысуымен кең көлемде қатысқан конференция болды. Менеджментті дамытудың халықаралық институтының Дүниежүзілік бәсекеге қабілеттілік орталығы, Халықаралық зерттеуші журналистер консорциумы, Халықаралық валюта қоры, INTOSAI даму бастамасы, U4 сыбайлас жемқорлыққа қарсы ресурстық орталық, Ашық келісім-шарттық серіктестік, Ашық меншік, Жаһандық әділеттілік жобасы, Біріккен Ұлттар Ұйымының Жаһандық шарты.
Конференцияға академиялық институттардың, азаматтық қоғам ұйымдарының, жеке сектордың өкілдерінің және сыбайлас жемқорлықты өлшеуге және жаһандық деңгейде адалдықты ілгерілетуге арналған индикаторларды әзірлеуге қатысатын басқа да мүдделі тараптардың қатысушылары болды.
Елдер мен халықаралық ұйымдардың сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес саласындағы анағұрлым тиімді саясатты әзірлеуге және шешімдерді тұжырымдау және ашықтық пен адалдықты ілгерілету үшін негіз ретінде пайдалануды кеңейтуге бағытталған ортақ ерік-жігерін нығайтатын негіз ретінде келген «Сыбайлас жемқорлықты өлшеудің болашағы туралы Нью-Йорк ұсынымдарын» жариялау және қабылдау арқылы Excell. Қадағалау және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл органының президенті Мазен бин Ибрахим әл-Кахмус мырзаның және Корольдіктің Біріккен Ұлттар Ұйымындағы Тұрақты Өкілі, Елші доктор Абдулазиз Аль-Уасилдің қатысуымен және органдар басшыларының, үкімет өкілдерінің, сарапшылар мен мамандардың қатысуымен әлемнің түрлі елдеріндегі жаһандық конструктивтік іс-әрекеттерді нақты мақсатқа айналдыру шеңберіндегі сыбайлас жемқорлықты өлшеу әдістемесі және деректерді сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясатты қалыптастырудың негізгі тірегі ету.
Мәртебелі конференцияның ашылуында Корольдіктің сөз сөйлеп, онда ол дана басшылықтың – Құдай оны қорғасын – сыбайлас жемқорлықпен күресуге және оның кінәлілерін жауапкершілікке тартуға және Корольдіктің 2030 жылға дейінгі болжамы іске қосылғаннан бері осы саладағы күш-жігерін нығайтуға деген берік және мызғымас ұстанымын атап өтті, бұл Корольдіктің 2030 жылға дейінгі көзқарасы іске қосылды.
Мәртебелі Корольдіктің сыбайлас жемқорлықты өлшеу жөніндегі бастамаларды дамытудағы күш-жігері мен өсіп келе жатқан серіктестігіне шолу жасады, құбылысты дәл өлшеу тиімді деректерге негізделген саясатты қалыптастыру үшін маңызды екенін атап өтті және Корольдіктің «Вена қағидаттарын» әзірлеудегі және сыбайлас жемқорлыққа қарсы күреске қатысушы мемлекеттердің Конференциясын қамтитын жаһандық әдіснамасын әзірлеудегі жетекші рөлін атап өтті. Біріккен Ұлттар Ұйымының сыбайлас жемқорлыққа қарсы конвенциясы.
Ашылу сессиясында Біріккен Ұлттар Ұйымының Даму бағдарламасының Басқару, заң үстемдігі және бейбітшілік орнату орталығының тең директоры доктор Сара Листердің құттықтау сөз сөйлеп, сыбайлас жемқорлықты өлшеудің нақты әдістемелерін әзірлеу және оларды Тұрақты даму мақсаттарымен байланыстыру үшін халықаралық ынтымақтастықты нығайтудың маңыздылығын атап өтті. Біріккен Ұлттар Ұйымы Бас хатшысының көмекшісі, Әкімшінің көмекшісі және Саясат және бағдарламаларды қолдау бюросының директоры Маркос Атиас Нето да ашылу сессиясында сөз сөйлеп, деректерге негізделген сыбайлас жемқорлықты өлшеу құралдарын әзірлеудің және басқару мен адалдықты ілгерілетуге бағытталған халықаралық күш-жігерді қолдаудың маңыздылығын атап өтті. Біріккен Ұлттар Ұйымының Есірткі және қылмыс жөніндегі басқармасының зерттеу және талдау бөлімінің бастығы Анджела Ме ханым Сауд Арабиясы Корольдігінің осы жолды қолдаудағы сәтті күш-жігерін жоғары бағалады. Халықаралық сыбайлас жемқорлыққа қарсы академиясы деканының міндетін атқарушы Драго Кос сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылдың тиімділігін арттыратын стандартталған өлшем құралдарын әзірлеуде халықаралық ынтымақтастықтың маңыздылығын атап өтіп, Корольдіктің қолдауы қазіргі прогреске қол жеткізудің шешуші элементі екенін атап өтті.
Бірінші күннің іс-шаралары жаңа жаһандық бақылау тақтасы мен білім өнімдерінің тұсаукесері, сонымен қатар БҰҰДБ-ның Саяси және индикаторлар бюросының Басқару, заңның үстемдігі және бейбітшілік орнату жөніндегі директордың орынбасары Сара Листер модераторлық еткен «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы реформаларды қолдау үшін сыбайлас жемқорлықты өлшеу» пленарлық сессиясын қамтыды. сыбайлас жемқорлыққа қарсы реформаларға жетекшілік ету.
«Сыбайлас жемқорлықты өлшеудегі халықаралық және аймақтық тәжірибе – қиындықтар мен үздік тәжірибелер» деп аталатын бірінші сессияны Кристиан Мишельсен институтының сыбайлас жемқорлыққа қарсы ресурстық орталығының бас кеңесшісі Софи Шутте жүргізді. Онда елдер мен ұйымдардың өлшем құралдарын әзірлеу тәжірибесі қарастырылды. Одан кейін Біріккен Ұлттар Ұйымының Есірткі және қылмыс жөніндегі басқармасының (UNODC) зерттеулер және трендтерді талдау бөлімінің басшысы Анджела Ме модераторлық еткен «Сыбайлас жемқорлықты қабылдаудан тыс зерттеу үшін сауалнама деректерін пайдалану» атты екінші сессияға ұласты. Ол сыбайлас жемқорлық заңдылықтарын ашудағы сауалнама деректерінің рөліне назар аударды. «Мемлекеттік және жеке секторлардың қиылысы: парақорлық пен сатып алудың адалдығы туралы жаһандық қорытындылар» деп аталатын үшінші сессияны Австралиядағы мемлекеттік сатып алулардың адалдығы бойынша зерттеуші Софи Берк жүргізді. Ол мемлекеттік және жеке сектордың қиылысында парақорлық пен сатып алудың адалдығына қатысты ең көрнекті жаһандық қорытындыларды қарастырды.
Екінші күні конференция өз жұмысын бірқатар мамандандырылған сессиялармен жалғастырды, оның ішінде Біріккен Ұлттар Ұйымының Даму Бағдарламасы (БҰҰДБ) жанындағы Денсаулық сақтау және даму тәжірибесі департаментінің саясат жөніндегі кеңесшісі және директорының орынбасары, Наталья Легрин, стандартты жобалау және интеграциялау мәселелеріне модераторлық еткен «Адалдықты қалыптастыру – мемлекеттік қызметтер мен инфрақұрылымдағы сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін жою» атты төртінші сессия. мемлекеттік қызметтерді және инфрақұрылымдық жобаларды іске асыру.
Конференция аясында екі қосымша іс-шара өткізілді; Біріншісі, «Өлшем күші: сыбайлас жемқорлықпен күресудің практикалық құралдары» деп аталатын халықаралық сыбайлас жемқорлыққа қарсы академиясы (IACA) ұйымдастырса, екінші іс-шара Біріккен Ұлттар Ұйымының Даму Бағдарламасы (БҰҰДБ) және Мемлекеттік басқарудың ашықтығы мен жариялылығын арттырудың практикалық құралдары (TT) ұйымдастырған «Мемлекеттік сатып алулардағы сыбайлас жемқорлықтың жаһандық деректер базасына» арналды. Сол күні Дүниежүзілік банктің Тергеу департаментінің директоры Ален Бакариз модераторлық еткен «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы органдардың тиімділігін өлшеу» атты бесінші сессияның және «Жасанды интеллект пен машиналық оқытуды қолдануды қолдану» атты алтыншы сессияның шақырылуына куә болды. және Дүниежүзілік банктің білімді басқару департаменті Марсело Доноло және күрделі деректерді талдау үшін озық технологияларды пайдалануға назар аударды.
Екінші күн «Заңсыз қаржылық ағындарды, заңсыз нарықтарды және салық төлеуден жалтаруды өлшеу» деп аталатын жетінші сессиямен аяқталды, оны Сайрус Р.Вэнс атындағы халықаралық әділет орталығының тең атқарушы директоры Хайме Чавес Аллор жүргізді және трансұлттық қаржылық қылмыстарға қатысты ең көрнекті көрсеткіштер мен құралдарды қарастырды.
Үшінші және соңғы күні конференция Біріккен Ұлттар Ұйымының Деректер бағдарламасының аға кеңесшісі Фериал Ахмед модераторлық еткен «Сыбайлас жемқорлықты өлшеуді талдау үшін сенімді статистиканы құру арқылы сыбайлас жемқорлыққа қарсы стратегияларды нығайту» деп аталатын сегізінші сессия арқылы сыбайлас жемқорлықты өлшеудің болашағы туралы терең талқылауға көшті. осы саладағы келесі ұрпақты талдау.
Сондай-ақ «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы шаралардың тиімділігін өлшеу – мемлекеттердің пайымдауы және халықаралық шолу тетіктері» деп аталатын тоғызыншы сессия өтті. Оған Біріккен Ұлттар Ұйымының Есірткі және қылмыс жөніндегі басқармасының қылмыстың алдын алу және қылмыстық сот төрелігі бөлімінің қызметкері Стефани Холлинг модераторлық етті және қабылданған шаралардың тиімділігін бағалаудағы елдердің тәжірибелері мен халықаралық сараптама тетіктерін қарастырды. Сессиялар оныншы сессияның «Сыбайлас жемқорлықты өлшеудегі болашақ тенденциялары» атты диалогтық раундымен аяқталды, оған модераторлық еткен Табиғи ресурстарды басқару институтының құрметті президенті, тең құрылтайшысы және бұрынғы бас директоры және Дүниежүзілік банктің бұрынғы экономика профессоры Дэниел Кауфман. Онда өлшеу әдістемелерінің болашақ тенденциялары, жаһандық стандарттарды үйлестіру жолдары, сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін болжау үшін үлкен деректер мен жасанды интеллектті барынша пайдалану мәселелері талқыланды.
Жоғары деңгейдегі сессиялар барысында бірқатар елдер Сауд Арабиясы Корольдігіне осы ізашар жаһандық жобаға көрсеткен күш-жігері мен қолдауы үшін алғысын білдірді, соның ішінде: Бахрейн Корольдігі, Марокко Корольдігі, Әзірбайжан Республикасы, Кот-д'Ивуар мемлекеті, Оңтүстік Африка Республикасы, Египет Араб Республикасы, Доминикан Республикасы, Пәкістаннан бірнеше рет қатысқан халықаралық сарапшылар. конференцияда Корольдік тарапынан көрсетілетін қолдау халықаралық деңгейде сыбайлас жемқорлықты өлшеу құралдарын дамытуды ілгерілетуде және олардың сенімділігін арттыруда және БҰҰ шеңберінде қабылдауда шешуші элемент болғанын атап өтті.
Қорытынды құжат және сыбайлас жемқорлықты бағалауды арттыру бойынша жол картасы Халықаралық сыбайлас жемқорлыққа қарсы академиясының, Біріккен Ұлттар Ұйымының Даму бағдарламасының және БҰҰ Есірткі және қылмыс жөніндегі басқармасының қатысуымен таныстырылды, онда баяндамашылар құжаттың ең көрнекті ерекшеліктерін және оның өлшеу әдістемелерін біріктірудегі және адалдықты ілгерілету жөніндегі халықаралық күш-жігерді қолдаудағы рөлін қарастырды.
Конференция ресми сөздерімен аяқталды: Франческа Гроум, БҰҰ жанындағы Экономикалық және әлеуметтік мәселелер департаменті директорының көмекшісі; Драго Кос, Халықаралық сыбайлас жемқорлыққа қарсы академиясының жауапты деканы; Фрэнсин Бек, Біріккен Ұлттар Ұйымының Даму бағдарламасының Саясат және бағдарламаларды қолдау кеңсесі директорының орынбасары; Сяо Хун Ли, Нью-Йорктегі Біріккен Ұлттар Ұйымының Есірткі және қылмыс жөніндегі басқармасының байланыс кеңсесінің өкілі; және Сауд Арабиясы Корольдігі мен Қадағалау және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл органының осы күш-жігерді қолдауға және нығайтуға деген мызғымас адалдығын баса айтып, қорытынды сөз сөйлеген Халықаралық ынтымақтастық жөніндегі Қадағалау және сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес органы хатшысының орынбасары доктор Насер бин Ахмед Аба әл-Хаил.
Ол жаһандық, аймақтық, ұлттық және институционалдық деңгейлерде неғұрлым күшті және тиімдірек жауаптарды әзірлеудің іргелі тірегі ретінде Корольдіктің сыбайлас жемқорлық деңгейін өлшеу құралдарын әзірлеудегі белсенді рөлін атап өтті және адал болашаққа қол жеткізу үшін ерік бар және жауапкершілік ортақ екенін түсіндірді.
Корольдіктің осы конференцияға қатысуы оның сыбайлас жемқорлықпен күрес жөніндегі жетекші жаһандық бастамалардағы күш-жігерінің жалғасы болып табылады, әсіресе Біріккен Ұлттар Ұйымының Даму бағдарламасымен серіктестікте Қадағалау және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл органы бастаған «Сыбайлас жемқорлықты өлшеуге арналған жаһандық адалдық бастамасы». Осылайша, бұл конференция осы күш-жігерге негізделудің озық кезеңі және тұрақты дамуды ілгерілетуге ықпал ететіндей сыбайлас жемқорлықты өлшеу және жаһандық деңгейде ашықтық пен адалдық қағидаттарын шоғырландыру бойынша анағұрлым тиімді саясатты әзірлеудің қозғаушы күші болып табылады.
(бітті)
