Reportage e interviste

Il Consiglio di Cooperazione... un ampio processo di integrazione, interconnessione e azione congiunta nel Golfo

Doha (UNA/QNA) - Molte speranze sono riposte nel successo della quarantaquattresima sessione del Consiglio Supremo del Consiglio di Cooperazione del Golfo, che si terrà domani, martedì, presso lo Stato del Qatar, nel sostenere il processo di cooperazione congiunta del Golfo azione, rafforzando l’integrazione, l’interconnessione e il coordinamento tra gli Stati membri in tutti i campi e consolidando i legami di fratellanza e di unificazione dei ranghi del Golfo, in modo da realizzare le aspirazioni e le speranze dei popoli dei paesi del Consiglio.

Nel corso di oltre 42 anni, il Consiglio di cooperazione per gli Stati arabi del Golfo, sotto la guida dei leader degli Stati del Consiglio, si è adoperato per stabilire solide relazioni fraterne tra gli Stati membri attraverso numerosi vertici regolari, straordinari e consultivi , che hanno ottenuto molti risultati a sostegno dell’integrazione dell’azione congiunta nel Golfo a livello politico, economico, difensivo, di sicurezza e sociale, umanamente e a vari livelli.

Il viaggio benedetto del Consiglio di Cooperazione del Golfo iniziò il 1981 maggio XNUMX, quando le Loro Maestà e Altezze, i leader dello Stato del Qatar, del Regno dell'Arabia Saudita, dello Stato degli Emirati Arabi Uniti, dello Stato del Kuwait, del Sultanato dell'Oman e del Regno del Bahrein, hanno raggiunto una formula di cooperazione che include i sei paesi e mira a raggiungere il coordinamento, l'integrazione e l'interconnessione tra loro in tutti i campi per raggiungere la loro unità e per approfondire e rafforzare i legami, le connessioni e gli aspetti di cooperazione tra i cittadini dei paesi del Consiglio, basata sulle relazioni speciali, caratteristiche comuni e sistemi simili che uniscono questi paesi, basata sulla fede islamica e sulla fede in un destino comune e unità di intenti, e basata sul fatto che la cooperazione tra loro serve gli interessi di tutti i popoli della nazione araba.

I Paesi del Consiglio di Cooperazione del Golfo si distinguono per la profondità dei legami religiosi, culturali e familiari tra i loro cittadini, e nel loro insieme sono fattori di riavvicinamento e unificazione rafforzati dall’area geografica pianeggiante attraverso l’ambiente costiero desertico che abbraccia i residenti di questa regione, e ha facilitato il contatto e la comunicazione tra loro e ha creato interconnessione tra i residenti di questa regione e omogeneità nell’identità e nei valori, che sono aumentati. Rafforza la forza del Consiglio e rafforza la sua posizione nell’affrontare le sfide regionali.

Tra gli obiettivi fondamentali del Consiglio di cooperazione c'è quello di istituire sistemi simili nei settori economico, finanziario, commerciale, doganale, dei trasporti, dell'istruzione, della cultura, sociale, sanitario, dei media, del turismo, degli affari legislativi e amministrativi, al fine di far avanzare la scienza e progresso tecnico nei settori dell’industria, dell’estrazione mineraria, dell’agricoltura, delle risorse acquatiche e animali, istituire centri di ricerca scientifica e avviare progetti, unire e incoraggiare la cooperazione, a beneficio dei popoli dei paesi del Consiglio.

Il Consiglio comprende gli organi principali, vale a dire il Consiglio Supremo, il Consiglio dei Ministri e il Segretariato Generale. Il Consiglio Supremo è l'autorità suprema del Consiglio di Cooperazione ed è composto dai leader degli Stati membri. La sua presidenza ruota secondo l'ordine alfabetico del i nomi degli Stati. Il Consiglio si riunisce in sessione ordinaria ogni anno e sessioni straordinarie possono aver luogo su invito. Uno qualsiasi dei membri e il sostegno di un altro membro. Il Consiglio Supremo tiene le sue sessioni anche nei paesi degli Stati membri, e la riunione del Consiglio è considerata valida se sono presenti i due terzi degli Stati membri.

Il Consiglio Supremo è responsabile di lavorare per raggiungere gli obiettivi del Consiglio di Cooperazione per quanto riguarda l'esame delle questioni di interesse per gli Stati membri, la definizione della politica suprema del Consiglio di Cooperazione e le linee fondamentali che segue, e l'esame delle raccomandazioni, dei rapporti, degli studi e delle i progetti congiunti presentatigli dal Consiglio dei ministri in preparazione della loro approvazione, nonché l'esame delle relazioni e degli studi che il Segretario generale è stato incaricato di preparare, oltre ad adottare le basi per trattare con altri paesi e organizzazioni internazionali, approvare il sistema dell'organo di conciliazione e nominarne i membri, oltre a nominare il segretario generale, modificare lo statuto del consiglio di cooperazione, approvarne il regolamento interno e ratificare il bilancio del segretariato generale.

Ciascun membro del Consiglio Supremo dispone di un voto per votare le decisioni del Consiglio. Le decisioni del Consiglio Supremo su questioni sostanziali sono emesse all'unanimità dagli Stati membri presenti e partecipanti al voto, e le sue decisioni su questioni procedurali sono emesse a maggioranza.

Il Consiglio Supremo è affiliato con l'Autorità per la risoluzione delle controversie, dove il Consiglio Supremo è responsabile di formare l'autorità in ciascun caso separatamente a seconda della natura della controversia.Se sorge una controversia sull'interpretazione o sull'applicazione dello statuto e non viene risolta nell’ambito del Consiglio dei ministri o del Consiglio supremo, il Consiglio supremo trasmette la questione all’autorità di risoluzione delle controversie.La Commissione presenta il suo rapporto, comprese le raccomandazioni o fatwa, a seconda dei casi, al Consiglio supremo per prendere ciò che ritiene adeguata.

Affinché i leader dei paesi del Consiglio di Cooperazione del Golfo possano espandere la base di consultazione al fine di realizzare le aspirazioni e le speranze dei popoli dei paesi del Consiglio di Cooperazione del Golfo, è stato istituito un organo consultivo per il Consiglio Supremo del Consiglio di Cooperazione. L'organo del Consiglio Supremo è composto da trenta membri, di cui cinque per ciascuno Stato membro, scelti tra cittadini degli Stati membri con esperienza e competenza.

Il Comitato consultivo del Consiglio supremo è stato istituito con una decisione del Consiglio durante la sua diciottesima sessione in Kuwait nel 1997, con l'obiettivo di fornire consulenza su tutto ciò che potrebbe sostenere il progresso del Consiglio di cooperazione per gli Stati arabi del Golfo e preparare affrontare le sfide future, poiché la Commissione è specializzata nello studio di ciò che le viene sottoposto dal Consiglio Supremo.

L'Autorità sceglie annualmente il suo presidente tra i rappresentanti dello Stato che presiede la sessione del Consiglio Supremo, e un vicepresidente tra i rappresentanti del Paese successivo.L'Autorità non discute di questioni salvo quelle di cui si riferisce dal Consiglio Supremo del Consiglio di Cooperazione per gli Stati Arabi del Golfo.L'Autorità è assistita da un organo amministrativo collegato al Segretariato Generale del Consiglio di Cooperazione è l'Ufficio per gli Affari dell'Organo Consultivo.

L'Organo Consultivo esercita le proprie funzioni secondo un meccanismo coerente con il proprio ordinamento e con la natura delle materie ad esso deputate, dopo il conferimento del mandato da parte del Consiglio Supremo dell'Organo Consultivo e l'avvio della nuova sessione della Cooperazione Consiglio, l'Autorità tiene una riunione nella quale sceglie il presidente e il suo vice per la nuova sessione, alla presenza del segretario generale del Consiglio di cooperazione, nella quale questi ha il compito di trasmettere gli indirizzi del Consiglio, quindi si procede a una discussione generale luogo degli argomenti assegnati allo studio sulla base delle note e delle informazioni fornite dalla Segreteria Generale e delle osservazioni e commenti presentati dai membri su tutti gli argomenti Sono costituite commissioni dai cui membri ogni commissione tematica deve studiarla in dettaglio , e i membri del comitato preparano studi e documenti di lavoro per ciascun argomento. Si possono cercare un argomento e alcuni esperti specializzati, quindi ciascun comitato prepara una bozza delle opinioni della Commissione su questo argomento.

Dopo che i comitati hanno finito di preparare le bozze delle visioni, la Commissione tiene un'assemblea generale per discutere ciò che i comitati della Commissione hanno sviluppato e concordare una formula unificata per le sue visioni riguardo alle questioni ad essa sottoposte, che sottopone al Consiglio Supremo. sessioni, il Consiglio Supremo ha approvato tutte le visioni della Commissione Consultiva e le ha deferite ai comitati ministeriali competenti.

Al fine di sostenere il ruolo dell'Organo Consultivo nel contribuire efficacemente al miglioramento del processo di lavoro congiunto, il Consiglio Supremo ha deciso nella sua ventunesima sessione di invitare il Presidente dell'Autorità a partecipare alle riunioni del Consiglio Supremo per rispondere a qualsiasi eventuale domande che il Consiglio Supremo può avere riguardo al parere dell'Organo Consultivo sulle questioni sottopostegli dal Consiglio. È consuetudine, a partire dalla terza sessione della Commissione, che il Presidente del Consiglio dei Ministri si incontri con i membri del Commissione nella prima riunione di ogni sessione, per informarli degli sviluppi riguardanti i paesi del Consiglio e per rispondere alle domande dei membri.I rappresentanti della Commissione tengono inoltre una riunione annuale congiunta con il Consiglio dei ministri durante la quale vengono esaminate le opinioni. che sarà sottoposto al Consiglio Supremo.

Affinché l'Autorità possa valutare e sviluppare continuamente le proprie prestazioni, l'Autorità costituisce all'inizio di ogni sessione un Comitato di Presidenza, che ha il compito di coordinare i lavori dell'Autorità ed esaminare la possibilità di sviluppare le proprie prestazioni e presentare proposte al riguardo. Il Comitato di Presidenza ha anche un ruolo di follow-up sull'attuazione delle visioni dell'Autorità e di presentazione di proposte al riguardo, e questo comitato partecipa.Il comitato tiene la riunione annuale congiunta con il Consiglio dei ministri, in cui discute le opinioni dell'organo consultivo.

La Commissione Consultiva gode della cura e dell'attenzione delle Loro Maestà e Altezze, i leader dei paesi del Consiglio di Cooperazione del Golfo, che lo hanno espresso durante i loro incontri con i suoi membri. Credendo nel ruolo della Commissione, nella sua esperienza, nei suoi punti di vista e nei suoi studi a condizione che fossero caratterizzati da professionalità e obiettività, il Consiglio Supremo ha deciso, nella sua ventitreesima sessione a Doha nel 2002, di formare un comitato da parte degli Stati membri e del Segretariato Generale per preparare un rapporto sullo sviluppo dell'attuale sistema di lavoro dell'Organo Consultivo , in modo che siano incluse le idee proposte dall'organo consultivo e i pareri, le idee e le percezioni che gli Stati membri avvertono al riguardo.

L'Ufficio consultivo per gli affari della Commissione ha iniziato ufficialmente le sue funzioni dalla sua sede permanente nella capitale dell'Oman, Mascate, a partire dal 2003° ottobre 2003. Il comitato formato per studiare lo sviluppo del sistema di lavoro della Commissione ha completato la preparazione del suo rapporto, che è stato presentato all'Assemblea il Consiglio Supremo nella sua ventiquattresima sessione in Kuwait nel XNUMX, dove si decise di formare un comitato. Esperti politici e giuridici degli Stati membri e del Segretariato generale prepararono una visione globale e completa per il processo di sviluppo del sistema dell'Autorità, tenuto conto dell'importanza della materia, delle dimensioni costituzionali e giuridiche, nonché della struttura strutturale del Consiglio di cooperazione e delle sue istituzioni, il progetto di sviluppo dell'Autorità è ancora allo studio degli Stati membri.

Il Consiglio Supremo del Consiglio di Cooperazione per gli Stati Arabi del Golfo ha inoltre approvato, nella sua ventottesima sessione tenutasi a Doha nel 2007, lo svolgimento di tre riunioni periodiche annuali dell'Organo Consultivo e l'iniziativa dell'Autorità di studiare le questioni che sono diversi o sui quali esiste disaccordo tra gli Stati membri su questioni relative alla cooperazione congiunta tra gli Stati del GCC.

Tra gli organi fondamentali del Consiglio di cooperazione per gli Stati arabi del Golfo vi è il Consiglio ministeriale, composto dai ministri degli Esteri degli Stati membri o dai ministri che li rappresentano. La presidenza del Consiglio ministeriale è lo Stato che ha assunto la presidenza del ultima sessione regolare del Consiglio Supremo e, se necessario, il successivo stato alla presidenza del Consiglio Supremo.

Il Consiglio ministeriale del Consiglio di cooperazione per gli Stati arabi del Golfo si riunisce una volta ogni tre mesi e può tenere sessioni straordinarie su invito di qualsiasi membro e con il sostegno di un altro membro. Il Consiglio ministeriale decide la sede della prossima riunione sessione e la sua riunione è considerata valida se partecipano due terzi degli Stati membri.

Il Consiglio dei ministri ha il compito di proporre politiche e sviluppare raccomandazioni, studi e progetti che mirano a sviluppare la cooperazione e il coordinamento tra gli Stati membri del Consiglio di cooperazione in vari campi e ad adottare le necessarie decisioni o raccomandazioni al riguardo, oltre a lavorare per incoraggiare, sviluppare e coordinare le attività esistenti tra gli Stati membri in vari campi e formulare raccomandazioni affinché il Consiglio Supremo prenda la decisione appropriata al riguardo, oltre a fornire raccomandazioni ai ministri competenti per formulare politiche per attuare le decisioni del Consiglio di Cooperazione.

Il Consiglio dei ministri ha anche il compito di incoraggiare gli aspetti di cooperazione e coordinamento tra le varie attività del settore privato, sviluppare la cooperazione esistente tra le camere di commercio e dell'industria degli Stati membri, incoraggiare il trasferimento di manodopera dai cittadini degli Stati membri tra di loro, e demandare i vari aspetti della cooperazione a uno o più comitati tecnici o specializzati per lo studio e la presentazione di proposte adeguate, oltre a considerare le proposte relative alla modifica del sistema e presentare le opportune raccomandazioni al riguardo al Consiglio Supremo, che ha anche il compito di approvare il suo regolamento interno nonché il regolamento interno della Segreteria Generale.

Il Consiglio dei Ministri, su nomina del Segretario Generale, nomina i segretari aggiunti per un periodo di tre anni, salvo rinnovo, e approva le relazioni periodiche nonché le norme e i regolamenti interni relativi agli affari amministrativi e finanziari proposti dal Segretario Generale. , oltre a raccomandare al Consiglio Supremo di ratificare il bilancio del Segretariato Generale, preparare le riunioni del Consiglio Supremo e preparare un programma per il suo lavoro e l'esame di ciò che gli viene riferito dal Consiglio Supremo.

Il voto nel Consiglio dei ministri corrisponde a un voto per ciascun membro del Consiglio dei ministri, le cui decisioni su questioni sostanziali sono emesse per consenso degli Stati membri presenti che partecipano alle raccomandazioni e le cui decisioni su questioni procedurali e raccomandazioni sono emesse a maggioranza .

Il Segretariato Generale è uno degli organi fondamentali del Consiglio di Cooperazione del Golfo. Il Segretariato Generale è composto da un Segretario Generale assistito da segretari aggiunti e da eventuali dipendenti richiesti dalle necessità. Il Consiglio Supremo nomina il Segretario Generale tra i cittadini del membri del Consiglio di cooperazione del Golfo per un periodo di tre anni, rinnovabile una volta, e il Segretario generale nomina i segretari aggiunti. Il Segretario generale nomina inoltre i dipendenti del Segretariato tra i cittadini degli Stati membri e non può fare eccezioni se non con l'approvazione del Consiglio dei ministri .

L'organo amministrativo del Segretariato generale è composto dal Segretario generale e da cinque segretari aggiunti per gli affari politici e negoziali, gli affari economici e di sviluppo, gli affari militari, gli affari di sicurezza e gli affari legislativi e giuridici, nominati dal Consiglio dei ministri su nomina del il Segretario Generale per un periodo di tre anni, salvo rinnovo.

Del Segretariato generale fanno parte anche quattro capi di settori specializzati per gli affari politici, gli affari negoziali, gli affari economici, gli affari umani e l'ambiente, che sono direttamente collegati ai rispettivi segretari generali aggiunti, oltre a cinque capi missione per gli uffici esteri, che sono direttamente collegati ai pertinenti segretari generali aggiunti e sono nominati dal Consiglio dei ministri su nomina del Segretario generale, nominato per un mandato rinnovabile di tre anni, così come cinque direttori generali nominati dal Segretario generale.

Il Segretario generale è direttamente responsabile del lavoro del Segretariato generale e del buon svolgimento dei lavori nei suoi vari settori e rappresenta il Consiglio di cooperazione davanti agli altri nei limiti dei poteri che gli sono delegati.

Il segretariato generale del consiglio di cooperazione è responsabile della preparazione degli studi sulla cooperazione, del coordinamento, dei piani e dei programmi integrati per il lavoro congiunto dei paesi del consiglio di cooperazione, della preparazione delle relazioni periodiche sui lavori del consiglio di cooperazione e del seguito dell'attuazione delle decisioni e raccomandazioni del Consiglio Supremo e del Consiglio dei Ministri da parte degli Stati membri, oltre a preparare rapporti e studi richiesti dal Consiglio Supremo o dal Consiglio dei Ministri, nonché a preparare progetti di regolamenti amministrativi e finanziari in linea con la crescita della Cooperazione Consiglio e l'aumento delle sue responsabilità e la preparazione dei bilanci e dei conti consuntivi del Consiglio di cooperazione.

Il segretariato generale del consiglio di cooperazione è responsabile della preparazione delle riunioni, dell'ordine del giorno del Consiglio dei ministri e dei progetti di decisioni, nonché della proposta al presidente del Consiglio dei ministri di convocare una sessione straordinaria del Consiglio dei ministri, se necessario, in oltre agli altri compiti assegnatigli dal Consiglio Supremo o dal Consiglio dei Ministri.

Il Segretario Generale del Consiglio di Cooperazione del Golfo, i Segretari Aggiunti e tutti i dipendenti del Segretariato Generale esercitano le loro funzioni in completa indipendenza, devono astenersi da qualsiasi comportamento incompatibile con i doveri del loro ufficio e non devono rivelare i propri segreti di lavoro, sia durante che dopo il servizio.

Il Consiglio di cooperazione per gli Stati arabi del Golfo e le sue agenzie nel territorio di ciascuno Stato membro godono della capacità giuridica, dei privilegi e delle immunità necessari per raggiungere i suoi scopi e svolgere le sue funzioni.I rappresentanti degli Stati membri nel Consiglio e anche i suoi dipendenti godono di privilegi e immunità.

(è finita)

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