Laporan dan wawancara

Dewan Kerjasama... suatu proses integrasi, interkoneksi, dan aksi bersama Teluk yang diperluas

Doha (UNA/QNA) - Banyak harapan tertuju pada keberhasilan sesi keempat puluh empat Dewan Tertinggi Dewan Kerjasama Teluk, yang dijadwalkan akan diselenggarakan oleh Negara Qatar besok, Selasa, dalam mendukung proses kerjasama Teluk bersama. tindakan, meningkatkan integrasi, interkoneksi dan koordinasi antar negara anggota di segala bidang, dan mengkonsolidasikan Ikatan persaudaraan dan penyatuan negara-negara Teluk, dengan cara yang mencapai aspirasi dan harapan masyarakat negara-negara Dewan.

Selama lebih dari 42 tahun, Dewan Kerjasama Negara-negara Arab di Teluk, di bawah bimbingan para pemimpin negara-negara Dewan, berupaya membangun hubungan persaudaraan yang kokoh antar negara-negara anggota melalui banyak pertemuan rutin, luar biasa, dan konsultatif. , yang telah mencapai banyak prestasi dalam mendukung integrasi aksi bersama Teluk secara politik, ekonomi, pertahanan, keamanan dan sosial, secara kemanusiaan dan di berbagai tingkatan.

Perjalanan berkah Dewan Kerjasama Teluk dimulai pada tanggal 1981 Mei XNUMX, ketika Yang Mulia, para pemimpin Negara Qatar, Kerajaan Arab Saudi, Negara Uni Emirat Arab, Negara Kuwait, Kesultanan Oman, dan Kerajaan Bahrain, mencapai formula kerja sama yang mencakup enam negara, dan bertujuan untuk mencapai koordinasi, integrasi, dan interkoneksi di antara mereka di segala bidang untuk mencapai kesatuan, dan untuk memperdalam dan memperkuat hubungan, koneksi dan aspek dari kerjasama antara warga negara-negara Dewan, berdasarkan pada hubungan khusus, karakteristik umum dan sistem serupa yang menghubungkan negara-negara ini, berdasarkan pada iman Islam dan keyakinan pada tujuan bersama dan kesatuan tujuan, dan berdasarkan pada kenyataan bahwa kerjasama di antara mereka melayani kepentingan seluruh rakyat bangsa Arab.

Negara-negara yang tergabung dalam Dewan Kerja Sama Teluk dibedakan berdasarkan kedalaman ikatan agama dan budaya serta percampuran kekeluargaan di antara warga negaranya, dan secara keseluruhan negara-negara tersebut merupakan faktor pemulihan hubungan dan penyatuan yang diperkuat oleh wilayah geografis datar di seluruh lingkungan gurun pesisir yang mencakup penduduknya. wilayah ini, dan memfasilitasi kontak dan komunikasi di antara mereka dan menciptakan keterhubungan antara penduduk wilayah ini dan homogenitas dalam identitas dan nilai-nilai, yang meningkatkan kekuatan Dewan dan memperkuat posisinya dalam menghadapi tantangan regional.

Di antara tujuan dasar Dewan Kerjasama adalah untuk membangun sistem serupa di bidang ekonomi, keuangan, komersial, bea cukai, transportasi, pendidikan, budaya, sosial, kesehatan, media, pariwisata, legislatif dan administrasi, untuk memajukan ilmu pengetahuan dan kemajuan teknis di bidang industri, pertambangan, pertanian, perairan dan sumber daya hewan, mendirikan pusat penelitian ilmiah dan mendirikan proyek. Bersama dan mendorong kerja sama, untuk kepentingan rakyat negara-negara Dewan.

Dewan ini mencakup badan-badan utama, yaitu Dewan Tertinggi, Dewan Menteri, dan Sekretariat Jenderal. Dewan Tertinggi adalah otoritas tertinggi Dewan Kerjasama dan beranggotakan para pemimpin negara-negara anggota. Kepresidenannya bergilir menurut urutan abjad. nama negara-negara.Dewan bertemu dalam sidang reguler setiap tahun dan sidang luar biasa dapat diadakan atas undangan.Setiap anggota dan dukungan anggota lainnya.Dewan Tertinggi juga mengadakan sidangnya di negara-negara anggota, dan rapat Dewan dianggap sah jika dua pertiga negara anggota hadir.

Dewan Tertinggi bertanggung jawab untuk berupaya mencapai tujuan Dewan Kerja Sama dengan mempertimbangkan isu-isu yang menjadi perhatian negara-negara anggota, menetapkan kebijakan tertinggi Dewan Kerjasama dan garis-garis dasar yang diikutinya, serta mempertimbangkan rekomendasi, laporan, kajian dan proyek-proyek bersama yang diajukan kepadanya oleh Dewan Menteri sebagai persiapan untuk persetujuannya, serta mempertimbangkan laporan-laporan dan studi-studi yang ditugaskan untuk dipersiapkan oleh Sekretaris Jenderal, selain mengadopsi landasan-landasan untuk berurusan dengan negara-negara lain dan organisasi-organisasi internasional, menyetujui sistem Badan Penyelesaian Sengketa dan menunjuk anggotanya, selain menunjuk Sekretaris Jenderal, mengubah anggaran dasar Dewan Kerjasama, menyetujui peraturan internalnya, dan meratifikasi anggaran Sekretariat Jenderal.

Setiap anggota Dewan Tertinggi mempunyai satu suara dalam pemungutan suara atas keputusan-keputusan Dewan. Keputusan-keputusan Dewan Tertinggi mengenai masalah-masalah substantif dikeluarkan dengan suara bulat oleh negara-negara anggota yang hadir dan berpartisipasi dalam pemungutan suara, dan keputusan-keputusan Dewan Tertinggi mengenai masalah-masalah prosedural dikeluarkan oleh mayoritas.

Dewan Tertinggi berafiliasi dengan Otoritas Penyelesaian Sengketa, di mana Dewan Tertinggi bertanggung jawab untuk membentuk otoritas dalam setiap kasus secara terpisah sesuai dengan sifat perselisihan. Jika timbul perselisihan mengenai penafsiran atau penerapan undang-undang dan tidak diselesaikan dalam kerangka Dewan Menteri atau Dewan Tertinggi, Dewan Tertinggi merujuknya kepada Otoritas Penyelesaian Sengketa. Komisi menyerahkan laporannya, termasuk rekomendasi atau fatwanya, tergantung kasusnya, kepada Dewan Tertinggi untuk mengambil apa yang dianggapnya sesuai.

Agar para pemimpin negara-negara Dewan Kerja Sama Teluk dapat memperluas basis konsultasi guna mencapai aspirasi dan harapan masyarakat negara-negara Dewan Kerja Sama Teluk, maka dibentuklah badan penasehat Dewan Tertinggi Dewan Kerjasama. Badan Dewan Tertinggi terdiri dari tiga puluh anggota, dengan lima anggota dari masing-masing negara anggota, yang dipilih warga negara anggota dengan pengalaman dan kompetensi.

Dewan Penasihat Dewan Tertinggi dibentuk berdasarkan keputusan Dewan pada sidang kedelapan belas di Kuwait pada tahun 1997, dengan tujuan memberikan nasihat tentang segala sesuatu yang akan mendukung kemajuan Dewan Kerjasama Negara-negara Arab di Teluk dan mempersiapkan diri. untuk menghadapi tantangan di masa depan, karena Komisi ini khusus mempelajari apa yang dirujuk oleh Dewan Tertinggi.

Otorita setiap tahun memilih presidennya dari perwakilan negara yang memimpin sidang Dewan Tertinggi, dan wakil presiden dari perwakilan negara berikutnya. Otorita tidak membahas hal-hal kecuali yang disebutkan di atas. oleh Dewan Tertinggi Dewan Kerjasama Negara-Negara Arab di Teluk Otorita dibantu oleh suatu badan administratif yang berkaitan dengan Sekretariat Jenderal Dewan Kerjasama adalah Kantor Badan Pertimbangan Urusan.

Badan Pertimbangan melaksanakan tugasnya menurut suatu mekanisme yang sesuai dengan sistemnya dan sifat permasalahan yang ditugaskan padanya, setelah dikeluarkannya mandat oleh Dewan Tertinggi Badan Pertimbangan dan dimulainya sidang baru Kerja Sama. Dewan, Otoritas mengadakan pertemuan di mana ia memilih presiden dan wakilnya untuk sesi barunya, di hadapan Sekretaris Jenderal Dewan Kerjasama, di mana ia bertanggung jawab untuk menyampaikan arahan Dewan. Kemudian diadakan diskusi umum. tempat topik-topik yang ditugaskan untuk dipelajari berdasarkan memorandum dan informasi yang diberikan oleh Sekretariat Jenderal, dan pengamatan serta komentar yang disampaikan oleh para anggota mengenai semua topik Komite dibentuk dari anggotanya yang masing-masing topik komite akan mempelajarinya secara rinci , dan anggota komite menyiapkan studi dan kertas kerja untuk setiap topik. Suatu topik, dan beberapa pakar khusus dapat dicari, kemudian masing-masing komite menyiapkan draf pandangan Komisi mengenai topik tersebut.

Setelah komite-komite selesai menyiapkan rancangan visi, Komisi mengadakan rapat umum untuk membahas apa yang telah dikembangkan oleh komite-komite Komisi dan menyepakati suatu rumusan terpadu untuk visi-visinya mengenai isu-isu yang dimaksud, yang kemudian diserahkan kepada Dewan Tertinggi. sesi, Dewan Tertinggi menyetujui semua visi Komisi Penasihat dan merujuknya ke komite kementerian terkait.

Untuk mendukung peran Badan Penasihat dalam berkontribusi secara efektif untuk meningkatkan proses kerja bersama, Dewan Tertinggi memutuskan pada sidangnya yang kedua puluh satu untuk mengundang Ketua Badan untuk menghadiri pertemuan Dewan Tertinggi untuk menanggapi setiap permasalahan yang ada. pertanyaan yang mungkin dimiliki Dewan Tertinggi mengenai pandangan Badan Penasihat mengenai topik-topik yang dirujuk oleh Dewan. Merupakan kebiasaan, sejak sesi ketiga Komisi, Presiden Dewan Menteri bertemu dengan para anggota Komisi pada pertemuan pertama setiap sesi, untuk menginformasikan perkembangan mengenai negara-negara Dewan dan untuk menanggapi pertanyaan para anggota. Perwakilan Komisi juga mengadakan pertemuan tahunan gabungan dengan Dewan Menteri untuk meninjau pandangan-pandangannya. yang akan diserahkan kepada Dewan Tertinggi.

Agar Otorita dapat terus mengevaluasi dan mengembangkan kinerjanya, Otorita pada awal setiap sesi membentuk Komite Presidensi, yang bertanggung jawab untuk mengoordinasikan pekerjaan Otorita dan memeriksa kemungkinan pengembangan kinerjanya dan mengajukan proposal dalam hal ini. Komite Kepresidenan juga berperan dalam menindaklanjuti implementasi visi Otorita dan mengajukan usulan terkait hal ini, dan komite ini berpartisipasi. Komite mengadakan pertemuan tahunan gabungan dengan Dewan Menteri, yang membahas pandangan-pandangan badan penasehat.

Komisi Penasihat mendapat perhatian dan perhatian dari Yang Mulia, para pemimpin negara-negara Dewan Kerja Sama Teluk, yang menyatakan hal ini dalam pertemuan mereka dengan para anggotanya. asalkan bercirikan profesionalisme dan objektivitas, Dewan Tertinggi memutuskan pada sesi kedua puluh tiga di Doha pada tahun 2002 untuk membentuk sebuah komite Dari Negara-negara Anggota dan Sekretariat Jenderal untuk menyiapkan laporan tentang perkembangan sistem kerja Badan Penasihat saat ini , sehingga ide-ide yang diusulkan oleh Badan Penasihat dan pandangan, gagasan dan persepsi yang dilihat oleh Negara-negara Anggota dalam hal ini disertakan.

Kantor Urusan Komisi Pertimbangan resmi memulai tugasnya dari kantor pusat tetapnya di ibu kota Oman, Muscat, terhitung sejak tanggal 2003 Oktober 2003. Panitia yang dibentuk untuk mempelajari perkembangan sistem kerja Komisi menyelesaikan penyusunan laporannya yang disampaikan kepada Dewan Tertinggi pada sidangnya yang ke dua puluh empat di Kuwait pada tahun XNUMX, di mana diputuskan untuk membentuk sebuah komite.Para ahli politik dan hukum dari Negara-negara Anggota dan Sekretariat Jenderal menyiapkan visi yang komprehensif dan lengkap untuk proses pengembangan sistem Otoritas, dengan mempertimbangkan pentingnya subjek, dimensi konstitusional dan hukum, serta struktur struktural Dewan Kerjasama dan lembaga-lembaganya.Proyek pengembangan Otoritas masih dalam tahap studi oleh Negara-negara Anggota.

Dewan Tertinggi Dewan Kerjasama Negara-negara Arab di Teluk juga menyetujui, pada sidangnya yang ke dua puluh delapan di Doha pada tahun 2007, diadakannya tiga pertemuan berkala Badan Penasihat setiap tahunnya, dan inisiatif Otoritas untuk mempelajari isu-isu yang ada. berbeda atau terdapat perbedaan pendapat di antara negara-negara anggota mengenai isu-isu yang berkaitan dengan kerja sama bersama antara negara-negara GCC. .

Di antara organ-organ dasar Dewan Kerjasama untuk Negara-negara Arab di Teluk adalah Dewan Menteri, yang terdiri dari para menteri luar negeri negara-negara anggota atau menteri-menteri perwakilannya.Kepresidenan Dewan Menteri adalah negara yang memegang jabatan presiden negara-negara Teluk. sesi reguler terakhir Dewan Tertinggi, dan bila perlu, negara bagian berikutnya menjadi presiden Dewan Tertinggi.

Dewan Menteri dari Dewan Kerjasama Negara-negara Arab di Teluk mengadakan pertemuannya setiap tiga bulan sekali, dan dapat mengadakan sidang luar biasa berdasarkan undangan dari setiap anggota dan dukungan dari anggota lainnya.Dewan Menteri memutuskan lokasi pertemuan berikutnya. sesi, dan pertemuannya dianggap sah jika dua pertiga negara anggota hadir.

Dewan Menteri bertanggung jawab untuk mengusulkan kebijakan dan mengembangkan rekomendasi, studi dan proyek yang bertujuan untuk mengembangkan kerja sama dan koordinasi antara negara-negara anggota Dewan Kerjasama di berbagai bidang dan mengambil keputusan atau rekomendasi yang diperlukan mengenai hal tersebut, selain berupaya untuk mendorong, mengembangkan dan mengkoordinasikan kegiatan-kegiatan yang ada antar negara-negara anggota di berbagai bidang dan membuat rekomendasi.Agar Dewan Tertinggi mengambil keputusan yang tepat mengenai hal tersebut, selain memberikan rekomendasi kepada menteri terkait untuk merumuskan kebijakan untuk melaksanakan keputusan Dewan Kerjasama.

Dewan Menteri juga bertanggung jawab untuk mendorong aspek kerja sama dan koordinasi antara berbagai kegiatan sektor swasta, mengembangkan kerja sama yang sudah ada antara kamar dagang dan industri negara-negara anggota, mendorong transfer tenaga kerja dari warga negara-negara anggota di antara mereka, dan merujuk berbagai aspek kerjasama kepada satu atau lebih komite teknis atau khusus untuk mempelajari dan mengajukan proposal yang sesuai. Selain mempertimbangkan proposal yang berkaitan dengan perubahan sistem dan menyerahkan rekomendasi yang sesuai kepada Dewan Tertinggi, yang juga bertanggung jawab untuk menyetujui peraturan internalnya serta peraturan internal Sekretariat Jenderal.

Dewan Menteri, setelah dicalonkan oleh Sekretaris Jenderal, menunjuk asisten sekretaris untuk jangka waktu tiga tahun, yang dapat diperbarui. Dewan juga menyetujui laporan berkala serta peraturan dan ketentuan internal yang berkaitan dengan urusan administratif dan keuangan yang diusulkan oleh Sekretaris Jenderal , serta merekomendasikan kepada Dewan Tertinggi untuk mengesahkan anggaran Sekretariat Jenderal, mempersiapkan rapat Dewan Tertinggi dan menyiapkan jadwal kerja dan pertimbangan atas apa yang dirujuk oleh Dewan Tertinggi.

Pemungutan suara di Dewan Menteri adalah satu suara untuk setiap anggota Dewan Menteri, yang keputusannya mengenai hal-hal substantif dikeluarkan berdasarkan konsensus negara-negara anggota yang hadir yang berpartisipasi dalam rekomendasi, dan yang keputusannya mengenai hal-hal prosedural dan rekomendasi dikeluarkan oleh mayoritas. .

Sekretariat Jenderal adalah salah satu badan dasar di Dewan Kerja Sama Teluk. Sekretariat Jenderal terdiri dari seorang Sekretaris Jenderal yang dibantu oleh para asisten sekretaris dan setiap pegawai yang diperlukan sesuai kebutuhan. Dewan Tertinggi menunjuk Sekretaris Jenderal dari kalangan warga negara. Negara-negara Dewan Kerja Sama Teluk untuk jangka waktu tiga tahun, dapat diperpanjang satu kali, dan Sekretaris Jenderal mencalonkan Asisten Sekretaris. Sekretaris Jenderal juga menunjuk pegawai Sekretariat dari warga negara anggota dan tidak boleh membuat pengecualian kecuali dengan persetujuan Dewan Menteri. .

Badan administratif Sekretariat Jenderal terdiri dari Sekretaris Jenderal dan lima asisten sekretaris untuk urusan politik dan negosiasi, urusan ekonomi dan pembangunan, urusan militer, urusan keamanan, dan urusan legislatif dan hukum.Mereka ditunjuk oleh Dewan Menteri berdasarkan pencalonan oleh Sekretaris Jenderal untuk jangka waktu tiga tahun, dapat diperbarui.

Sekretariat Jenderal juga mencakup empat kepala sektor khusus untuk urusan politik, urusan negosiasi, urusan ekonomi, urusan manusia dan lingkungan hidup, yang berhubungan langsung dengan asisten sekretaris jenderal terkait, selain lima kepala misi untuk kantor luar negeri, yang mempunyai hubungan langsung dengan asisten sekretaris jenderal yang relevan, dan ditunjuk oleh Dewan Menteri berdasarkan pencalonan oleh Sekretaris Jenderal yang ditunjuk untuk masa jabatan tiga tahun yang dapat diperbarui, serta lima direktur jenderal yang ditunjuk oleh Sekretaris Jenderal.

Sekretaris Jenderal bertanggung jawab langsung atas pekerjaan Sekretariat Jenderal dan pelaksanaan kerja yang baik di berbagai sektornya, dan mewakili Dewan Kerjasama di hadapan orang lain dalam batas kewenangan yang didelegasikan kepadanya.

Sekretariat Jenderal Dewan Kerja Sama bertugas menyiapkan kajian kerja sama, koordinasi, rencana dan program terpadu kerja sama negara-negara Dewan Kerjasama, menyiapkan laporan berkala mengenai kerja Dewan Kerja Sama, dan menindaklanjuti pelaksanaan keputusan. dan rekomendasi Dewan Tertinggi dan Dewan Kementerian oleh negara-negara anggota, selain menyiapkan laporan dan kajian yang diminta oleh Dewan Tertinggi atau Dewan Kementerian, serta menyiapkan rancangan peraturan administratif dan keuangan yang sejalan dengan pertumbuhan Kerjasama. Dewan dan peningkatan tanggung jawabnya serta menyiapkan anggaran dan laporan akhir Dewan Kerjasama.

Sekretariat Jenderal Dewan Kerjasama bertanggung jawab mempersiapkan rapat, menyiapkan agenda Dewan Menteri dan menyusun rancangan keputusan, serta mengusulkan kepada Presiden Dewan Menteri untuk mengadakan sidang luar biasa Dewan Menteri jika diperlukan, di selain tugas-tugas lain yang diberikan kepadanya oleh Dewan Tertinggi atau Dewan Menteri.

Sekretaris Jenderal Dewan Kerja Sama Teluk, Asisten Sekretaris, dan seluruh pegawai Sekretariat Jenderal harus melaksanakan tugas mereka secara independen. Mereka harus menahan diri dari perilaku apa pun yang tidak sesuai dengan tugas pekerjaan mereka, dan tidak boleh mengungkapkan perilaku mereka. rahasia kerja, baik selama atau setelah dinas.

Dewan Kerjasama Negara-negara Arab di Teluk dan badan-badannya di wilayah masing-masing negara anggota menikmati kapasitas hukum dan hak-hak istimewa serta kekebalan yang diperlukan untuk mencapai tujuan dan melaksanakan fungsinya. karyawannya juga menikmati hak istimewa dan kekebalan.

(sudah selesai)

Berita Terkait

Pergi ke tombol atas