جده (بونا) - مدیر اداره کل مطالعات و تحقیقات کمیسیون حقوق بشر در پادشاهی عربستان سعودی، جناب دکتر خالد بن عبدالرحمن المنصور، توضیح داد که گروه سنی جوانان در پادشاهی عربستان سعودی یک وزن جمعیتی و استراتژیک را تشکیل میدهد، زیرا گروه سنی (۱۵ تا ۳۴ سال) حدود ۳۶٪ از جمعیت را تشکیل میدهد و افراد زیر ۳۶ سال حدود دو سوم کل جمعیت را تشکیل میدهند، که این امر مسائل آنها را در اولویتهای چشمانداز ۲۰۳۰ سعودی قرار داده است.
المنصور در جریان شرکت در سومین جلسه بحث و گفتگو که دیروز با عنوان «نقش نهادهای ملی حقوق بشر و رسانهها در حمایت از حقوق جوانان» به عنوان بخشی از کار بیست و ششمین جلسه کمیسیون دائمی مستقل حقوق بشر برگزار شد، تأکید کرد که کمیسیون حقوق بشر عربستان سعودی از طریق نظارت بر اجرای نظامها و مقررات مربوط به حقوق بشر و تعهدات منطقهای و بینالمللی پادشاهی ناشی از الحاق آن به تعدادی از معاهدات مربوطه، ابراز نظر در مورد نظامها و پیشنویسهای آنها، دریافت شکایات و نظارت بر موارد نقض و گسترش فرهنگ حقوق بشر، نقش محوری در ترویج و حمایت از حقوق جوانان ایفا میکند.
عملکرد نهادی پیشرفته سازمانهای دولتی، با توجه به این نقشها، همچنین نشان دهنده سهم مستقیم آنها در تقویت نظام حقوق بشر برای همه گروهها، به ویژه جوانان، است.
در طول جلسه، او به چهار موضوع مرتبط با هم پرداخت تا برخی از بهترین شیوههایی را که سیاستهای ملی را به اقدامات عملی برای ترویج و حمایت از حقوق جوانان تبدیل میکنند، بررسی کند. این موضوعات از چارچوب استراتژیک و توانمندسازی اقتصادی گرفته تا مشارکت جامعه و تحول دیجیتال را شامل میشود. هدف، نشان دادن ادغام چارچوب قانونی با چارچوب نهادی و برنامههای اجرایی طراحی شده برای توانمندسازی جوانان به عنوان شرکای توسعه است.
محور اول: چارچوب راهبردی ملی برای ارتقای حقوق جوانان:
او خاطرنشان کرد که چارچوب استراتژیک ملی برای پیشرفت حقوق جوانان در پادشاهی عربستان سعودی از چشمانداز ۲۰۳۰ عربستان سعودی سرچشمه میگیرد، چشماندازی روشن که به برنامهها و ابتکارات اجرایی یکپارچهای تبدیل شده است که با هماهنگی ذینفعان مربوطه برای دستیابی به اهداف آن تدوین شدهاند. این برنامهها با اهداف توسعه پایدار و استانداردهای بینالمللی حقوق بشر همسو هستند و رویکردی جامع و مبتنی بر حقوق را تضمین میکنند. جوانان در قلب این چارچوب قرار دارند و به عنوان نیروی محرکه توسعه و شرکای فعال در دستیابی به تأثیر پایدار عمل میکنند. از جمله رویههایی که میتوان در این زمینه موفق توصیف کرد، موارد زیر است:
برنامه توسعه ظرفیت انسانی به فراهم کردن بیش از ۱.۳ میلیون فرصت آموزشی تا پایان سال گذشته، ۲۰۲۴، کمک کرد. درصد فارغ التحصیلانی که در طول شش ماه به بازار کار پیوستند، در مقایسه با ۱۳ درصد در سال ۲۰۱۹، به ۴۴ درصد افزایش یافت. علاوه بر این، بیش از ۳۰،۰۰۰ زن و مرد جوان از برنامههای توانبخشی حرفهای و تحت پوشش بیمه فارغ التحصیل شدند که به عنوان افزایش حق آموزش و کار شایسته در نظر گرفته میشود.
فعالیتهای برنامه تحول سلامت تا پایان سال گذشته، ۲۰۲۴، به کاهش ۵۷ درصدی مرگ و میر ناشی از تصادفات رانندگی از سال ۲۰۱۶ کمک کرده است. این یک اثر بسیار مهم است، با توجه به اینکه جوانان آسیبپذیرترین گروه در برابر خطرات جادهای هستند. این امر حق زندگی را برای همه گروهها، از جمله جوانان، تقویت میکند که با یکی از چهار اصل کنوانسیون حقوق کودک، یعنی اصل حق زندگی، بقا و توسعه، سازگار است.
برنامه مسکن همچنین به افزایش نرخ مالکیت خانه به بیش از ۶۵ درصد در سال ۲۰۲۴ کمک کرد، که با راهکارهای تأمین مالی انعطافپذیر که همه اقشار جامعه، از جمله جوانان تازه شاغل را هدف قرار میداد، پشتیبانی میشد، علاوه بر این، دامنه مسکن توسعهای را گسترش داد تا جوانان با درآمد محدود بتوانند مسکن مناسبی به دست آورند و بدین ترتیب اصل «هیچکس را نادیده نگیر» را گرامی داشت.
از طریق برنامه تحول ملی، گواهی انطباق راهاندازی شد که هدف آن صدور مجوز برای محیطهای کاری حمایتی برای افراد دارای معلولیت است. تعداد مؤسساتی که گواهی انطباق را در سال ۲۰۲۳ دریافت کردند، بیش از ۲۶۰۰ مؤسسه بود، در حالی که در سال ۲۰۲۵ این تعداد دو برابر شد و به ۵۹۰۰ مؤسسه رسید و این به نوبه خود حقوق جوانان دارای معلولیت را افزایش میدهد.
از طریق ابتکارات برنامه کیفیت زندگی، ۳۶۸۰۰۰ شغل در بخشهای فرهنگ، ورزش، سرگرمی و گردشگری ایجاد شد. علاوه بر این، تعداد بزرگسالانی که به طور منظم فعالیت بدنی دارند در سال ۲۰۲۴ به ۵۸ درصد رسید.
محور دوم: نقش تلاشهای تقنینی و نهادی در توانمندسازی اقتصادی و توسعهای جوانان:
توانمندسازی اقتصادی و اجتماعی جوانان در پادشاهی عربستان سعودی مبتنی بر تلاشهای یکپارچه قانونی و نهادی با هدف ایجاد بازار کار عادلانه و امن مبتنی بر اصول عدالت، برابری و عدم تبعیض است. تحولات قانونی و سیاستهای ملی به همسوسازی اهداف توانمندسازی با استانداردهای بینالمللی حقوق بشر و اهداف توسعه پایدار کمک کردهاند. جوانان به عنوان محرکهای اصلی رشد اقتصادی و ثبات اجتماعی در خط مقدم این تلاشها قرار دارند. از جمله اقدامات موفق در این زمینه میتوان به موارد زیر اشاره کرد:
این پادشاهی شاهد بهروزرسانی اساسی در چندین سیستم مرتبط با حفاظت از حقوق بشر در زمینههای مختلف، از جمله قانون حفاظت در برابر سوءاستفاده، قانون حفاظت از کودکان، قانون حقوق افراد دارای معلولیت و قانون حفاظت از دادههای شخصی بوده است. این امر به ایجاد یک چارچوب قانونی کمک کرده است که نه تنها قوانینی را تعیین میکند، بلکه سازوکارهایی را برای نظارت، پاسخگویی و راهحلهای مؤثر فعال میکند و در نتیجه اعتماد جوانان را به نهادهایی که برای دستیابی به عدالت، برابری و کرامت برای هر فرد تلاش میکنند، تقویت میکند.
نتایج شاخص اعتماد جهانی ادلمن ۲۰۲۵، جایگاه پیشرو پادشاهی در سطح جهانی را با امتیاز اعتماد ۸۷٪ به دولت تأیید کرد. این نشان دهنده موفقیت اصلاحات قانونی و نهادی در فراهم کردن محیطی پایدار و جذاب است که پایه و اساس توانمندسازی جوانان از نظر حرفهای و اقتصادی را تشکیل میدهد. بازار کار یکی از برجستهترین حوزههایی است که اصول عدالت و برابری را در خود جای داده است، زیرا پادشاهی میزبان بیش از ۱۵ میلیون کارگر از بیش از ۶۰ ملیت است که بدون تبعیض از حقوق خود برخوردارند. سیستم کار شاهد توسعه کیفی بوده است که این اصول را تقویت کرده است، و توسط سیاستهای ملی پشتیبانی میشود که آنها را به شیوههای عملی تبدیل میکنند، که به نوبه خود به حفاظت و ارتقای حقوق بشر به طور کلی و افزایش حق کار به طور خاص کمک میکند.
سیاستهای ملی حمایت و توانمندسازی جوانان در چارچوب حق کار اتخاذ شده است. این سیاستها شامل سیاست ملی ارتقای فرصتهای برابر و برابری در اشتغال و کار، سیاست ملی حذف کار اجباری و طرح اقدام ملی برای جلوگیری از کار کودکان است. این سیاستها چارچوبی یکپارچه را تشکیل دادهاند که تضمینهای سیستم کار را تقویت کرده و یک محیط کاری منصفانه و ایمن برای همه گروهها، از جمله جوانان، ایجاد میکند.
مشارکت زنان در بازار کار از ۳۵.۵ درصد فراتر رفته و نرخ رشد آن از سال ۲۰۱۷ بیش از ۱۰۸ درصد بوده است. مشارکت آنها در حوزههای فناوری و امنیت سایبری نیز به ۳۲ درصد افزایش یافته که از میانگین جهانی فراتر رفته است و نشان دهنده گسترش فرصتهای اقتصادی باکیفیت برای زنان جوان است.
صندوق توسعه منابع انسانی یکی از نهادهای توانمندساز برای تحقق حق جوانان برای داشتن کار شایسته است، زیرا دادهها نشان میدهد که ۸۸ درصد از ذینفعان برنامههای حمایتی این صندوق، یک سال پس از پایان حمایت، همچنان در بازار کار فعال هستند که این خود شاخصی قوی از ثبات شغلی است.
صندوق توسعه منابع انسانی (HRDF) برنامههای متعددی را با هدف توانمندسازی جوانان برای دستیابی به رشد حرفهای و ورود به بازار کار راهاندازی کرده است. یکی از این برنامهها، طرح «وُسول» است که ۸۰٪ از هزینههای رفت و آمد افراد دارای معلولیت را پوشش میدهد. در سال ۲۰۲۴، این صندوق اشتغال بیش از ۴۰۰۰۰۰ جوان (۴۸٪ مرد و ۵۲٪ زن) را تسهیل کرد. این صندوق همچنین از جویندگان کار در اخذ گواهینامههای حرفهای که آنها را قادر به ورود به بازار کار میکند، حمایت میکند.
– محور سوم: مشارکت اجتماعی و سهم جوانان در تصمیمگیری در پادشاهی عربستان سعودی:
افزایش مشارکت جوانان در مشارکت اجتماعی و تصمیمگیری در عربستان سعودی، ناشی از یک رویکرد نهادی مشارکتی است که هدف آن مشارکت جوانان در امور عمومی به عنوان شرکای توسعه و سیاستگذاری است. پلتفرمهای گفتگو، ابتکارات دیجیتال، برنامههای آموزشی و پروژههای نوآورانه برای دستیابی به این هدف، مطابق با اصول حقوق بشر و اهداف توسعه پایدار، ادغام شدهاند. این رویکرد، نشان دهنده اعتقاد پادشاهی به نقش جوانان در ایجاد انسجام اجتماعی و ترویج صلح و ثبات است. اقدامات موفق در این زمینه شامل موارد زیر است:
– راهاندازی یک پلتفرم نظرسنجی با هدف جمعآوری نظرات عمومی از افراد، نهادهای دولتی و بخش خصوصی در مورد مقررات، آییننامهها و موارد مرتبط صادر شده توسط سازمانهای دولتی در مورد محیط اقتصادی و توسعهای قبل از تصویب آنها. این پلتفرم به عنوان ابزاری برای توانمندسازی جوانان با قادر ساختن آنها به مشارکت در بیان نظرات خود در مورد سیاستها، مقررات و آییننامههای دولتی عمل میکند و از این طریق حق آنها برای مشارکت عمومی را تقویت کرده و مشارکت بین سازمانهای دولتی و جامعه را تقویت میکند. این پلتفرم بیش از ۷۲۰۰۰ نظر مستند در مورد بیش از ۲،۰۱۸ پیشنویس مقررات، آییننامهها و سیاستها دریافت کرده است.
– همزمان با روز جهانی حقوق بشر در ۱۰ دسامبر، کمیسیون حقوق بشر سال گذشته برنامه «کارشناس حقوق بشر» را به عنوان یک ابتکار کیفی برای توانمندسازی جوانان و کادرهای ملی جهت مشارکت مؤثر در ترویج و حمایت از حقوق بشر، با آمادهسازی و واجد شرایط کردن آنها از نظر فکری، مهارتی و عملی، راهاندازی کرد.
- حوزههای مختلف حقوق بشر، با همکاری مؤسسه آموزش و تحقیقات سازمان ملل متحد (UNITAR).
این برنامه به ایجاد ظرفیتهای ملی برای گذار از دانش نظری به عمل و سیاستگذاری مؤثر کمک میکند و منعکسکننده رویکردی مشارکتی و سرمایهگذاریمحور به سرمایه انسانی است که با چشمانداز ۲۰۳۰ پادشاهی و اهداف توسعه پایدار سازگار است و نقش جوانان را به عنوان شریک در ساخت جوامع عادلانهتر و صلحآمیزتر تقویت میکند.
– کمیسیون حقوق بشر امسال، همزمان با روز جهانی حقوق بشر، طرح «هاکتون» (هکاتون حقوق بشر) را به عنوان یک اقدام نوآورانه با هدف توانمندسازی جوانان برای مشارکت فعال و ایجاد راهحلها آغاز کرد. این امر با بهرهگیری از فناوریهای دیجیتال و خلاقیت جامعه برای توسعه ایدهها و راهحلهای عملی که فرهنگ حقوق بشر را ترویج میدهد، محقق میشود. این طرح، جوانان را از بخشها و رشتههای مختلف و از تمام مناطق پادشاهی سعودی درگیر میکند تا نتایج خود را در برنامهها و پروژههای آینده کمیسیون بگنجانند. این امر نشان دهنده یک رویکرد مشارکتی مدرن است که نقش جوانان را به عنوان شریک در تصمیمگیری تقویت میکند و با ماموریت کمیسیون برای توسعه آگاهی از حقوق بشر و مطابق با اصول اساسی پادشاهی سعودی همسو است.
اصلاحات نظارتی به طور کلی به سهولت ایجاد انجمنها، از جمله انجمنهای جوانان و جامعه، کمک کرده است که فضاهای نهادی سازمانیافتهای را برای جوانان فراهم کرده است تا در ابتکارات اجتماعی، فرهنگی، توسعهای و داوطلبانه شرکت کنند و نقش خود را در پرداختن به مسائل جامعه، ایجاد انسجام اجتماعی و مشارکت در تأثیرگذاری مثبت بر ارزیابی و تدوین سیاستهای عمومی افزایش دهند.
مرکز ارتباطات فرهنگی ملک عبدالعزیز در طول سال 2024 بیش از 43 جلسه گفتگو برگزار کرد، از جمله جلسات تخصصی که به بررسی مسائل مربوط به جوانان، هویت، همزیستی و ارزشهای مشترک میپرداخت. اکثر شرکتکنندگان در این جلسات جوانان بودند. این گفتگوها به ترویج فرهنگ گفتگو، رد افراطگرایی و تثبیت ارزشهای صلح و تفاهم به عنوان ابزارهای پیشگیرانه برای ایجاد ثبات اجتماعی کمک کرد.
– محور چهارم: نقش تحول دیجیتال در حفاظت و ارتقای حقوق جوانان:
تحول دیجیتال در عربستان سعودی، مسیری استراتژیک را با هدف حفاظت و ارتقای حقوق جوانان از طریق تضمین دسترسی عادلانه و منصفانه به خدمات، آموزش و عدالت دیجیتال، در بر میگیرد. این تحول با چشماندازی روشن هدایت میشود که حقوق دیجیتال را امتداد طبیعی حقوق بشر میداند و با استانداردهای بینالمللی و اهداف توسعه پایدار همسو است. این چارچوب، جوانان را در قلب دیجیتالی شدن به عنوان فعالترین، تأثیرگذارترین و تأثیرگذارترین گروه در ایجاد یک جامعه دیجیتال عادلانه و فراگیر قرار میدهد. از جمله موفقترین شیوهها در این زمینه میتوان به موارد زیر اشاره کرد:
پادشاهی عربستان سعودی چندین پلتفرم با کیفیت بالا، مانند Absher برای خدمات مدنی و Najiz برای خدمات قضایی، راهاندازی کرده است. علاوه بر این، پلتفرم آموزش الکترونیکی Madrasati امسال توسط دفتر کمیساریای عالی حقوق بشر به عنوان یک پلتفرم رایگان و باز برای همه، که فرصتهای آموزشی برابر و حقوق دیجیتال را ترویج میدهد، مورد ستایش قرار گرفت. عربستان سعودی همچنین اطمینان حاصل کرده است که تمام پلتفرمهای دولتی آن با استانداردهای دسترسی برای همه افراد، از جمله جوانان، افراد دارای معلولیت و سالمندان مطابقت دارند و بدین ترتیب، شمول دیجیتالی واقعی را تضمین میکنند که هیچ کس را نادیده نمیگذارد.
او افزود: «در عصر دیجیتال، حفاظت از دادهها و حریم خصوصی به بخش جداییناپذیری از نظام حقوق بشر تبدیل شدهاند. قانون حفاظت از دادههای شخصی این اصل را از طریق یک چارچوب قانونی جامع که حق حریم خصوصی افراد را تضمین میکند و تعهدات روشنی را بر پردازشگران دادهها، مطابق با استانداردهای بینالمللی حفاظت از حریم خصوصی دیجیتال، تحمیل میکند، تثبیت کرده است.» او توضیح داد که در اوج این تلاشها، زیرساختهای دیجیتال در پادشاهی عربستان سعودی به یکی از پیشرفتهترین زیرساختهای جهان تبدیل شده است و افراد و جوامع را قادر میسازد تا حقوق خود را اعمال کنند و به خدمات به طور منصفانه و شفاف دسترسی داشته باشند. شاخص توسعه دولت الکترونیک سازمان ملل متحد در سال 2024 این پیشرفت را تأیید کرد، به طوری که پادشاهی عربستان سعودی با جهش 25 رتبهای در بین کشورهای پیشرو جهان قرار گرفت و در شاخص توسعه فناوری اطلاعات و ارتباطات 2024 به مقام دوم در بین کشورهای گروه 20 دست یافت. علاوه بر این، کسب جایزه خدمات عمومی سازمان ملل متحد در سال 2022 توسط پادشاهی عربستان سعودی برای پلتفرم «توکلنا» خود، تأییدی بر شناخت بینالمللی از موفقیت تجربه عربستان سعودی در استفاده از فناوری برای خدمت به بشریت و حفظ کرامت انسانی است و تحول دیجیتال را به ستونی اساسی در ترویج عدالت، برابری و حقوق بشر در زندگی روزمره تبدیل میکند.
او در پایان مشارکت خود، از علاقهمندان خواست تا از بهترین شیوههای ترویج حقوق جوانان، از جمله اطلاعات موجود در گزارشهای چشمانداز ۲۰۳۰ عربستان سعودی و همچنین گزارشهای ملی ارائه شده در چارچوب سازوکارهای بینالمللی حقوق بشر، به دلیل اطلاعات غنی و جامعی که در مورد چارچوب قانونگذاری و نهادی و رویههای اعمال شده در پادشاهی سعودی دارند و تأثیر ملموس آنها بر ترویج و حمایت از حقوق بشر برای همه گروهها، به ویژه جوانان، بهرهمند شوند.
(تمام شد)
