گزارش و مصاحبه

شورای همکاری... روندی گسترده از یکپارچگی، اتصال به یکدیگر و اقدام مشترک خلیج فارس

دوحه (UNA/QNA) - امیدهای زیادی به موفقیت چهل و چهارمین نشست شورای عالی شورای همکاری خلیج فارس که قرار است فردا سه شنبه به میزبانی کشور قطر برای حمایت از روند مشترک خلیج فارس برگزار شود، بسته شده است. اقدام، تقویت یکپارچگی، پیوند متقابل و هماهنگی بین کشورهای عضو در همه زمینه‌ها و تحکیم پیوندهای برادری و اتحاد صفوف خلیج‌فارس، به گونه‌ای که به خواسته‌ها و امیدهای مردم کشورهای شورا دست یابد.

در طول بیش از 42 سال، شورای همکاری کشورهای عربی خلیج فارس، تحت هدایت رهبران کشورهای این شورا، مشتاق برقراری روابط برادرانه محکم بین کشورهای عضو از طریق بسیاری از نشست‌های منظم، فوق‌العاده و مشورتی بوده است. که دستاوردهای زیادی در حمایت از یکپارچگی اقدامات مشترک خلیج فارس از نظر سیاسی، اقتصادی، دفاعی، امنیتی و اجتماعی، انسانی و در سطوح مختلف به دست آورده اند.

سفر پر برکت شورای همکاری خلیج فارس در 1981 می XNUMX آغاز شد، زمانی که اعلیحضرت و اعلیحضرت، رهبران کشور قطر، پادشاهی عربستان سعودی، دولت امارات متحده عربی، کشور کویت، السلطنه عمان و پادشاهی بحرین به یک فرمول همکاری دست یافتند که شامل شش کشور است و هدف آن دستیابی به هماهنگی، یکپارچگی و پیوند متقابل بین آنها در همه زمینه ها برای دستیابی به وحدت و تعمیق و تقویت روابط، ارتباطات و جنبه های مختلف است. همکاری بین اتباع کشورهای شورا بر اساس روابط خاص، ویژگی های مشترک و نظام های مشابهی که این کشورها را به هم پیوند می دهد، بر اساس اعتقاد اسلامی و اعتقاد به سرنوشت مشترک و وحدت هدف و بر اساس این واقعیت که همکاری بین آنهاست. در خدمت منافع همه مردم ملت عرب است.

کشورهای عضو شورای همکاری خلیج فارس به واسطه عمق پیوندهای مذهبی و فرهنگی و آمیختگی خانوادگی بین شهروندان خود متمایز می شوند و در مجموع عوامل نزدیکی و اتحاد هستند که توسط منطقه جغرافیایی هموار در سراسر محیط بیابانی ساحلی که ساکنان را در آغوش می گیرد تقویت شده است. این منطقه و تسهیل ارتباط و ارتباط بین آنها و ایجاد پیوند متقابل بین ساکنان این منطقه و همگونی در هویت و ارزش ها که موجب تقویت قوت شورا و تقویت جایگاه آن در مواجهه با چالش های منطقه ای می شود.

از جمله اهداف اساسی شورای همکاری، ایجاد سیستم های مشابه در زمینه های اقتصادی، مالی، بازرگانی، گمرکی، حمل و نقل، آموزشی، فرهنگی، اجتماعی، بهداشتی، رسانه ای، گردشگری، امور تقنینی و اداری به منظور پیشبرد امور علمی و اداری است. پیشرفت فنی در زمینه های صنعت، معدن، کشاورزی، منابع آبزی و حیوانی، ایجاد مراکز تحقیقات علمی و ایجاد پروژه ها، همکاری مشترک و تشویق به نفع مردم کشورهای عضو شورا.

این شورا شامل ارگانهای اصلی یعنی شورای عالی، شورای وزیران و دبیرخانه عمومی است.شورای عالی مرجع عالی شورای همکاری و متشکل از رهبران کشورهای عضو است و ریاست آن به ترتیب حروف الفبا به صورت چرخشی است. شورا هر ساله در یک جلسه عادی تشکیل جلسه می‌دهد و جلسات فوق‌العاده ممکن است بنا به دعوت هر یک از اعضا و حمایت یکی دیگر از اعضا تشکیل شود و شورای عالی نیز جلسات خود را در کشورهای عضو تشکیل می‌دهد. و جلسه شورا در صورت حضور دو سوم کشورهای عضو معتبر تلقی می شود.

شورای عالی موظف است برای دستیابی به اهداف شورای همکاری با توجه به بررسی مسائل مورد توجه کشورهای عضو، تعیین خط مشی عالی شورای همکاری و خطوط اساسی آن و در نظر گرفتن توصیه‌ها، گزارش‌ها، مطالعات و بررسی‌ها فعالیت کند. پروژه‌های مشترکی که توسط شورای وزیران به منظور آماده‌سازی برای تصویب و نیز بررسی گزارش‌ها به آن ارائه می‌شود، و مطالعاتی که دبیرکل موظف به تهیه آن بود، علاوه بر اتخاذ مبانی تعامل با سایر کشورها و سازمان‌های بین‌المللی، تصویب سیستم هیأت حل اختلاف و نامگذاری اعضای آن، علاوه بر تعیین دبیرکل، اصلاح اساسنامه شورای همکاری، تصویب آیین نامه داخلی آن و تصویب بودجه دبیرخانه کل.

هر یک از اعضای شورای عالی در رأی گیری به تصمیمات شورا دارای یک رأی است و تصمیمات شورای عالی در مورد موضوعات ماهوی به اتفاق آرا کشورهای عضو حاضر و شرکت کننده در رأی گیری صادر می شود و تصمیمات شورای عالی در مورد مسائل رویه ای با اکثریت آرا صادر می شود.

شوراي عالي وابسته به مرجع حل اختلاف است كه شوراي عالي در هر مورد به تفكيك با توجه به ماهيت اختلاف مسئول تشكيل مرجع مي باشد و در صورت بروز اختلاف در تفسير يا اجراي اساسنامه و حل نشدن آن. در چارچوب شورای وزیران یا شورای عالی، شورای عالی آن را به مرجع حل اختلاف ارجاع می‌دهد و کمیسیون گزارش خود را شامل توصیه‌ها یا فتوای خود حسب مورد به شورای عالی ارائه می‌کند تا به تشخیص خود رسیدگی کند. مناسب.

به منظور گسترش پایگاه مشورتی رهبران کشورهای شورای همکاری خلیج فارس به منظور دستیابی به آرزوها و امیدهای مردم کشورهای عضو شورای همکاری خلیج فارس، یک نهاد مشورتی برای شورای عالی شورای همکاری ایجاد شد. ارگان شورای عالی متشکل از XNUMX عضو است که از هر کشور XNUMX عضو انتخاب می شوند و اتباع کشورهای عضو با تجربه و صلاحیت.

هیئت مشورتی شورای عالی با تصمیم شورا در هجدهمین جلسه خود در کویت در سال 1997 با هدف ارائه مشاوره در مورد هر چیزی که از پیشرفت شورای همکاری کشورهای عرب خلیج فارس حمایت می کند و آماده سازی آن است، تشکیل شد. با چالش های آینده روبرو شود، زیرا این کمیسیون در مطالعه مواردی که توسط شورای عالی به آن ارجاع می شود، تخصص دارد.

این مرجع سالانه رئیس خود را از میان نمایندگان کشوری که ریاست جلسه شورای عالی را بر عهده دارد و از میان نمایندگان کشور بعدی یک نایب رئیس را انتخاب می‌کند و این مرجع جز مواردی که به آن ارجاع می‌شود در مورد موضوعات بحث نمی‌کند. توسط شورای عالی شورای همکاری برای کشورهای عربی خلیج فارس.این مرجع توسط یک نهاد اداری مرتبط با دبیرخانه شورای همکاری که دفتر امور هیئت مشورتی است، کمک می کند.

هیئت مستشاری بر اساس سازوکاری منطبق با نظام خود و ماهیت موضوعاتی که به آن محول شده است وظایف خود را انجام می دهد و پس از صدور دستور از سوی شورای عالی شورای عالی مشورتی و شروع جلسه جدید تعاون شورا جلسه ای تشکیل می دهد که در آن رئیس جمهور و معاون وی را برای جلسه جدید خود با حضور دبیر کل شورای همکاری انتخاب می کند که در آن او مسئول ابلاغ جهت شورا است و سپس بحث کلی صورت می گیرد. محل موضوعات محول شده برای مطالعه بر اساس تفاهم نامه ها و اطلاعات دبیرخانه کل و مشاهدات و نظرات اعضا در خصوص تمامی موضوعات کمیته هایی تشکیل می شود که هر موضوع کمیته از اعضای آن تشکیل می شود تا به تفصیل آن را بررسی کنند. و اعضای کمیته برای هر موضوع مطالعات و مقالاتی را تهیه می کنند و ممکن است از یک موضوع و برخی کارشناسان متخصص استفاده شود، سپس هر کمیته پیش نویس نظرات کمیسیون را در مورد این موضوع تهیه می کند.

پس از اتمام آماده سازی پیش نویس چشم انداز توسط کمیته ها، کمیسیون جلسه ای عمومی برای بحث در مورد آنچه کمیته های کمیسیون تدوین کرده اند تشکیل می دهد و در مورد فرمول واحدی برای دیدگاه های خود در مورد موضوعات ارجاعی که به آن ارجاع شده است، توافق می کند که به شورای عالی ارائه می کند. شوراي عالي در جلسات شوراي عالي كليه ديدگاه هاي كميسيون مشورتي را تصويب و به كميته هاي وزارتي ذيربط ارجاع داد.

به منظور حمایت از نقش هیأت مشورتی در کمک مؤثر به ارتقای روند کار مشترک، شورای عالی در بیست و یکمین جلسه خود تصمیم گرفت تا از رئیس این مرجع برای حضور در جلسات شورای عالی دعوت کند تا به هر گونه پاسخگویی پاسخ دهد. استعلاماتی که ممکن است شورای عالی در رابطه با نظرات هیأت مشورتی در مورد موضوعات ارجاع شده توسط شورا داشته باشد، مرسوم است که از سومین جلسه کمیسیون، رئیس شورای وزیران با اعضای شورا ملاقات کند. کمیسیون در اولین جلسه هر جلسه، برای اطلاع رسانی به آنها از تحولات مربوط به کشورهای شورا و پاسخ به سؤالات اعضا.نمایندگان کمیسیون همچنین یک نشست سالانه مشترک با شورای وزیران برگزار می کنند که طی آن نظرات بررسی می شود. که به شورای عالی تقدیم خواهد شد.

به منظور ارزیابی و توسعه مستمر عملکرد سازمان، مرجع در ابتدای هر جلسه کمیته ریاست تشکیل می دهد که مسئولیت هماهنگی کار این مرجع و بررسی امکان توسعه عملکرد آن و ارائه پیشنهادات در این زمینه را بر عهده دارد. کمیته ریاست نیز در پیگیری اجرای چشم‌اندازهای مرجع و ارائه پیشنهادات در این زمینه نقش دارد و این کمیته شرکت می‌کند کمیته نشست مشترک سالانه را با شورای وزیران برگزار می‌کند و در آن نظرات هیئت مشورتی را مورد بحث و بررسی قرار می‌دهد.

کمیسیون مشورتی از عنایت و عنایت اعلیحضرت و اعلیحضرت، رهبران کشورهای شورای همکاری خلیج فارس برخوردار است که این موضوع را در دیدارهای خود با اعضای آن بیان کردند، با اعتقاد به نقش کمیسیون، تجربیات آن و نظرات و بررسی آن. شورای عالی در بیست و سومین جلسه خود در دوحه در سال 2002 تصمیم گرفت تا کمیته ای را تشکیل دهد. ، به طوری که ایده های پیشنهادی توسط هیئت مشورتی و دیدگاه ها، ایده ها و برداشت هایی که کشورهای عضو در این زمینه مشاهده می کنند شامل می شود.

دفتر امور کمیسیون مشورتی از اول اکتبر 2003 به طور رسمی از مقر دائمی خود در مسقط پایتخت عمان آغاز به کار کرد. کمیته ای که برای مطالعه توسعه سیستم کاری کمیسیون تشکیل شده بود، تهیه گزارش خود را تکمیل کرد که به ارائه شد. شورای عالی در بیست و چهارمین نشست خود در کویت در سال 2003، که در آن تصمیم به تشکیل کمیته ای گرفت. با در نظر گرفتن اهمیت موضوع، ابعاد قانون اساسی و قانونی و ساختار ساختاری شورای همکاری و نهادهای آن، پروژه توسعه این سازمان هنوز توسط کشورهای عضو تحت مطالعه است.

شورای عالی شورای همکاری کشورهای عربی خلیج فارس همچنین در بیست و هشتمین نشست خود در دوحه در سال 2007، برگزاری سه نشست دوره ای هیئت مشورتی هر سال و ابتکار این مرجع برای بررسی موضوعاتی را که متفاوت است یا بر سر آن بین کشورهای عضو در مورد مسائل مربوط به همکاری مشترک بین کشورهای شورای همکاری خلیج فارس اختلاف نظر وجود دارد.

از جمله ارگان های اساسی شورای همکاری کشورهای عربی خلیج فارس، شورای وزیران است که متشکل از وزرای خارجه کشورهای عضو یا وزرای نماینده آنهاست.ریاست شورای وزیران دولتی است که ریاست آن را بر عهده گرفته است. آخرین جلسه عادی شورای عالی و در صورت لزوم دولت بعدی در ریاست شورای عالی.

شورای وزیران شورای همکاری کشورهای عربی خلیج فارس هر سه ماه یکبار جلسات خود را برگزار می کند و می تواند بر اساس دعوت هر یک از اعضا و حمایت یک عضو دیگر جلسات فوق العاده ای تشکیل دهد و شورای وزیران محل تشکیل بعدی خود را تعیین می کند. جلسه، و جلسه آن در صورت حضور دو سوم کشورهای عضو معتبر تلقی می شود.

شورای وزیران مسئول پیشنهاد سیاست‌ها و تدوین توصیه‌ها، مطالعات و پروژه‌هایی است که با هدف توسعه همکاری و هماهنگی بین کشورهای عضو شورای همکاری در زمینه‌های مختلف و اتخاذ تصمیم‌ها یا توصیه‌های لازم در خصوص آنها، علاوه بر تلاش برای تشویق، توسعه و هماهنگی فعالیت‌های موجود بین کشورهای عضو در زمینه‌های مختلف و ارائه توصیه‌ها و اتخاذ تصمیم مقتضی در این خصوص از سوی شورای عالی و ارائه توصیه‌هایی به وزرای مربوطه برای تدوین سیاست‌های اجرای تصمیمات شورای همکاری.

شورای وزیران همچنین مسئول تشویق جنبه‌های همکاری و هماهنگی بین فعالیت‌های مختلف بخش خصوصی، توسعه همکاری‌های موجود بین اتاق‌های بازرگانی و صنعت کشورهای عضو، تشویق به انتقال نیروی کار از شهروندان کشورهای عضو در میان آنها، و ارجاع هر یک از جنبه های مختلف همکاری به یک یا چند کمیته فنی یا تخصصی جهت مطالعه و ارائه پیشنهادات مناسب و همچنین بررسی پیشنهادات مربوط به اصلاح نظام و ارائه پیشنهادات مناسب در خصوص آنها به شورای عالی که موظف به تصویب نیز می باشد. آیین نامه داخلی آن و همچنین آیین نامه داخلی دبیرخانه کل.

شورای وزیران پس از معرفی دبیرکل، دستیاران را برای مدت سه سال با شرط تمدید تعیین می کند و همچنین گزارش های دوره ای و نیز قوانین و مقررات داخلی مربوط به امور اداری و مالی را به پیشنهاد دبیر کل تصویب می کند. و همچنین توصیه به شورای عالی برای تصویب بودجه دبیرخانه کل، تهیه جلسات شورای عالی و تهیه برنامه زمانبندی کار و رسیدگی به آنچه از سوی شورای عالی به ایشان ارجاع می شود.

رأی گیری در شورای وزیران برای هر یک از اعضای شورای وزیران یک رأی خواهد بود که تصمیمات آنها در مورد موضوعات اساسی با اجماع کشورهای عضو حاضر که در توصیه ها شرکت می کنند صادر می شود و تصمیمات آنها در مورد موضوعات رویه ای و توصیه ها با اکثریت صادر می شود. .

دبیرخانه عمومی یکی از نهادهای اساسی در شورای همکاری خلیج فارس است.دبیرخانه عمومی متشکل از یک دبیرکل است که توسط دستیاران دبیرخانه و هر کارمندی که بر حسب نیاز نیاز است کمک می کند.شورای عالی دبیر کل را از بین شهروندان کشورهای منطقه منصوب می کند. كشورهاي شوراي همكاري خليج فارس براي مدت سه سال كه يكبار قابل تمديد است و دبيركل دستياران دبير را معرفي مي كند و دبيركل همچنين كارمندان دبيرخانه را از ميان شهروندان كشورهاي عضو منصوب مي كند و نمي تواند استثناء قائل شود مگر با تصويب شوراي وزيران. .

هیأت اداری دبیرخانه عمومی متشکل از دبیرکل و پنج معاون سیاسی در امور سیاسی و مذاکرات، امور اقتصادی و عمرانی، نظامی، امنیتی و قانونگذاری و حقوقی است که با پیشنهاد شورای وزیران منصوب می شوند. دبیر کل برای مدت سه سال مشروط به تمدید.

دبیرخانه کل همچنین شامل چهار رؤسای بخش های تخصصی در امور سیاسی، امور مذاکره، امور اقتصادی، امور انسانی و محیط زیست است که مستقیماً با دستیاران دبیرکل مربوطه در ارتباط هستند، علاوه بر این، پنج رئیس مأموریت های دفاتر خارجی نیز در ارتباط هستند. مستقیماً با دستیاران دبیرکل مربوطه در ارتباط هستند و توسط شورای وزیران بر اساس نامزدی توسط دبیر کل منصوب می شوند.

دبیرکل مستقیماً مسئول کار دبیرخانه کل و انجام صحیح کار در بخش‌های مختلف آن خواهد بود و شورای همکاری را در حدود اختیاراتی که به او تفویض شده است در مقابل دیگران نمایندگی خواهد کرد.

دبیرخانه شورای همکاری مسئول تهیه مطالعات همکاری، هماهنگی، طرح ها و برنامه های یکپارچه برای کار مشترک کشورهای شورای همکاری، تهیه گزارش های دوره ای از کار شورای همکاری و پیگیری اجرای تصمیمات است. و توصیه های شورای عالی و شورای وزیران توسط کشورهای عضو، علاوه بر تهیه گزارش ها و مطالعات درخواستی شورای عالی یا شورای وزیران و نیز تهیه پیش نویس مقررات اداری و مالی که در راستای رشد همکاری ها باشد. شورا و افزایش وظایف آن و تهیه بودجه و حسابهای نهایی شورای همکاری.

دبیرخانه شورای همکاری مسئول آماده سازی جلسات، تهیه دستور کار شورای وزیران و پیش نویس تصمیمات و پیشنهاد به رئیس شورای وزیران برای تشکیل جلسه فوق العاده شورای وزیران در صورت لزوم در علاوه بر سایر وظایفی که از سوی شورای عالی یا شورای وزیران به آن محول می شود.

دبیر کل شورای همکاری خلیج فارس، دستیاران دبیرخانه و کلیه کارکنان دبیرخانه کل باید با استقلال کامل وظایف خود را انجام دهند و از هر گونه رفتاری که با وظایف شغلی خود مغایرت دارد خودداری کنند و خود را افشا نکنند. اسرار کار، چه در حین یا بعد از خدمت.

شورای همکاری کشورهای عربی خلیج فارس و آژانس های آن در قلمرو هر یک از کشورهای عضو از ظرفیت قانونی و امتیازات و مصونیت های لازم برای دستیابی به اهداف و انجام وظایف خود برخوردار هستند. نمایندگان کشورهای عضو در شورا و کارکنان آن نیز از امتیازات و مصونیت ها برخوردارند.

(تمام شد)

اخبار مرتبط

برو به دکمه بالا