نیویورک (UNA/SPA) - دومین کنفرانس جهانی استفاده از دادهها برای بهبود سنجش فساد، در مقر سازمان ملل متحد در نیویورک، که از 2 تا 4 دسامبر 2025، مصادف با 30 جمادی الاول تا 3 جمادی الثانی 1447 هجری قمری برگزار شد، به پایان رسید. این کنفرانس به طور مشترک توسط سازمان نظارت و مبارزه با فساد "نزهه"، برنامه توسعه سازمان ملل متحد (UNDP)، دفتر مبارزه با مواد مخدر و جرم سازمان ملل متحد (UNODC) و آکادمی بینالمللی مبارزه با فساد (IACA) برگزار شد.
این کنفرانس شاهد مشارکت گسترده بیش از (100) کشور و بیش از (22) سازمان بینالمللی، از جمله: بانک جهانی، سازمان همکاری و توسعه اقتصادی (OECD)، علاوه بر سازمانهای همکار، به ویژه سازمان شفافیت بینالملل، صندوق بینالمللی پول، موسسه بازل در زمینه حکومتداری، IMD، GTI، TI، با مشارکت شاخص یکپارچگی آفریقا، موسسه شفافیت دولت، مرکز رقابت جهانی موسسه بینالمللی توسعه مدیریت، کنسرسیوم بینالمللی روزنامهنگاران تحقیقی، صندوق بینالمللی پول، ابتکار توسعه INTOSAI، مرکز منابع مبارزه با فساد U4، مشارکت قراردادهای باز، مالکیت باز، پروژه عدالت جهانی و پیمان جهانی سازمان ملل متحد بود.
این کنفرانس شامل شرکتکنندگانی از مؤسسات دانشگاهی، سازمانهای جامعه مدنی، نمایندگان بخش خصوصی و سایر ذینفعان مرتبط درگیر در تدوین شاخصهای سنجش فساد و ارتقای صداقت در سطح جهانی بود.
با اعلام و تصویب «توصیههای نیویورک در مورد آینده سنجش فساد» که به عنوان چارچوبی برای تقویت اراده مشترک کشورها و سازمانهای بینالمللی در جهت تدوین سیاستهای مؤثرتر در زمینه مبارزه با فساد و گسترش استفاده از دادهها به عنوان مبنایی برای تدوین تصمیمات و ارتقای شفافیت و صداقت در سطح جهانی ارائه شد، پادشاهی سعودی با هیئتی رسمی به ریاست جناب آقای مازن بن ابراهیم الکحموس، رئیس سازمان نظارت و مبارزه با فساد، و با حضور نماینده دائم پادشاهی در سازمان ملل متحد، سفیر دکتر عبدالعزیز الواصل، و با مشارکت رهبران نهادها، نمایندگان دولت، کارشناسان و متخصصان از کشورهای مختلف جهان، در چارچوب تلاشهای جهانی مداوم با هدف تدوین روشهای دقیق برای سنجش فساد و تبدیل دادهها به ستون اساسی برای تدوین سیاستهای مبارزه با فساد، در این نشست شرکت کرد.
جنابعالی در افتتاحیه کنفرانس سخنرانی پادشاهی را ایراد کردید که در آن به تعهد راسخ و تزلزلناپذیر رهبری خردمند - که خداوند آن را حفظ کند - برای مبارزه با فساد و پاسخگو قرار دادن عاملان آن و تقویت تلاشهای پادشاهی در این زمینه از زمان آغاز چشمانداز پادشاهی ۲۰۳۰ که پاسخگویی و صداقت را در نظام حکومتی تقویت کرده است، اشاره کردید.
جنابعالی تلاشها و مشارکتهای رو به رشد پادشاهی در توسعه طرحهای سنجش فساد را بررسی و تأکید کردند که سنجش دقیق این پدیده برای تدوین سیاستهای مؤثر مبتنی بر داده ضروری است و به نقش پیشگام پادشاهی در تدوین «اصول وین به سوی یک روششناسی جهانی برای سنجش فساد» و گنجاندن آنها در قطعنامههای کنفرانس کشورهای عضو کنوانسیون سازمان ملل متحد علیه فساد اشاره کردند.
جلسه افتتاحیه با سخنرانی خوشامدگویی دکتر سارا لیستر، مدیر مشترک مرکز حکومتداری، حاکمیت قانون و صلحسازی در برنامه توسعه سازمان ملل متحد، همراه بود که بر اهمیت تقویت همکاریهای بینالمللی برای توسعه روشهای دقیق برای سنجش فساد و پیوند آنها با اهداف توسعه پایدار تأکید کرد. مارکوس آتیاس نتو، معاون دبیرکل سازمان ملل متحد، معاون مدیر و مدیر دفتر سیاستگذاری و پشتیبانی برنامهها، نیز در جلسه افتتاحیه سخنرانی کرد و بر اهمیت توسعه ابزارهای اندازهگیری فساد مبتنی بر داده و حمایت از تلاشهای بینالمللی با هدف ارتقای حکومتداری و یکپارچگی تأکید کرد. خانم آنجلا می، رئیس شعبه تحقیق و تحلیل در دفتر مبارزه با مواد مخدر و جرم سازمان ملل متحد، از تلاشهای موفقیتآمیز پادشاهی عربستان سعودی در حمایت از این مسیر تقدیر کرد. دراگو کوس، رئیس موقت آکادمی بینالمللی مبارزه با فساد، بر اهمیت همکاری بینالمللی در توسعه ابزارهای اندازهگیری استاندارد که اثربخشی تلاشهای مبارزه با فساد را افزایش میدهند، تأکید کرد و خاطرنشان کرد که حمایت پادشاهی عربستان سعودی عنصری حیاتی در دستیابی به پیشرفت فعلی است.
رویدادهای روز اول شامل رونمایی از داشبورد جهانی جدید و محصولات دانشبنیان، به همراه یک جلسه عمومی با عنوان «سنجش فساد برای حمایت از اصلاحات ضد فساد» بود که توسط سارا لیستر، مدیر وابسته به حکومتداری، حاکمیت قانون و صلحسازی در دفتر سیاستها و برنامههای برنامه توسعه سازمان ملل متحد، اداره میشد و بر نقش شاخصهای دادهمحور در هدایت اصلاحات ضد فساد تمرکز داشت.
جلسه اول با عنوان «تجربیات بینالمللی و منطقهای در سنجش فساد - چالشها و بهترین شیوهها» توسط سوفی شوته، مشاور ارشد مرکز منابع مبارزه با فساد موسسه کریستین میشلسن، اداره شد. در این جلسه تجربیات کشورها و سازمانها در توسعه ابزارهای اندازهگیری بررسی شد. پس از آن، جلسه دوم با عنوان «بهرهگیری از دادههای نظرسنجی برای کاوش فساد فراتر از ادراکات» توسط آنجلا می، رئیس شعبه تحقیق و تحلیل روند در دفتر مقابله با مواد مخدر و جرم سازمان ملل متحد (UNODC) اداره شد. این جلسه بر نقش دادههای نظرسنجی در کشف الگوهای فساد تمرکز داشت. جلسه سوم با عنوان «تلاقی بخشهای عمومی و خصوصی: یافتههای جهانی در مورد رشوهخواری و صداقت در تدارکات» توسط سوفی بورک، محقق در زمینه صداقت در تدارکات دولتی در استرالیا، اداره شد. در این جلسه به برجستهترین یافتههای جهانی مربوط به رشوهخواری و صداقت در تدارکات در تلاقیهای بین بخشهای عمومی و خصوصی پرداخته شد.
در روز دوم، کنفرانس با برگزاری مجموعهای از جلسات تخصصی، از جمله جلسه چهارم با عنوان «ایجاد صداقت - پرداختن به خطرات فساد در خدمات عمومی و زیرساختها» که توسط ناتالیا لنو، مشاور سیاستگذاری و معاون مدیر بخش بهداشت و توسعه در برنامه توسعه سازمان ملل متحد (UNDP)، اداره میشد، به کار خود ادامه داد و بر ادغام استانداردهای صداقت در طراحی و اجرای خدمات عمومی و پروژههای زیرساختی تمرکز داشت.
در حاشیه کنفرانس، دو رویداد جانبی برگزار شد؛ رویداد اول با عنوان «قدرت اندازهگیری: ابزارهای عملی برای مبارزه با فساد» توسط آکادمی بینالمللی مبارزه با فساد (IACA) برگزار شد، در حالی که رویداد دوم به «پایگاه داده جهانی فساد در تدارکات عمومی» که توسط برنامه توسعه سازمان ملل متحد (UNDP) و تیم شفافیت حکومتداری (GTT) سازماندهی شده بود، پرداخت و ابزارهای دیجیتال عملی برای افزایش شفافیت در تدارکات عمومی را بررسی کرد. در همان روز، پنجمین جلسه با عنوان «سنجش اثربخشی نهادهای مبارزه با فساد» با مدیریت آلن باکاریز، مدیر دپارتمان تحقیقات بانک جهانی، و ششمین جلسه با عنوان «کاربردهای هوش مصنوعی و یادگیری ماشینی در اندازهگیری فساد» با مدیریت مارسلو دونولو، مدیر دپارتمان پیشگیری، ریسک و مدیریت دانش بانک جهانی، برگزار شد و بر استفاده از فناوریهای پیشرفته برای تجزیه و تحلیل دادههای پیچیده تمرکز داشت.
روز دوم با هفتمین جلسه با عنوان «اندازهگیری جریانهای مالی غیرقانونی، بازارهای غیرقانونی و فرار مالیاتی» به پایان رسید. این جلسه با مدیریت جیمی چاوز آلور، مدیر اجرایی مشترک مرکز بینالمللی عدالت سایروس آر. ونس، برگزار شد و در آن به برجستهترین شاخصها و ابزارهای مرتبط با جرایم مالی فراملی پرداخته شد.
در روز سوم و پایانی، کنفرانس به بحثهای عمیق در مورد آینده سنجش فساد پرداخت و در هشتمین جلسه با عنوان «تقویت استراتژیهای مبارزه با فساد از طریق ایجاد آمار قابل اعتماد برای تحلیل سنجش فساد» که توسط فریال احمد، مشاور ارشد برنامه دادهها در بخش آمار سازمان ملل متحد، اداره میشد، بر ایجاد سیستمهای آماری قابل اعتمادی که از تحلیلهای نسل بعدی در این زمینه پشتیبانی میکنند، تمرکز داشت.
نهمین جلسه با عنوان «سنجش اثربخشی اقدامات ضد فساد - بینشهایی از کشورها و سازوکارهای بررسی بینالمللی» نیز برگزار شد. این جلسه با مدیریت استفانی هولینگ، مسئول پیشگیری از جرم و عدالت کیفری در دفتر مقابله با مواد مخدر و جرم سازمان ملل متحد، برگزار شد و تجربیات کشورها و سازوکارهای بررسی همتایان بینالمللی در ارزیابی اثربخشی اقدامات انجام شده را بررسی کرد. این جلسات با یک دور گفتگو در جلسه دهم با عنوان «روندهای آینده در سنجش فساد» به پایان رسید که توسط دانیل کافمن، رئیس افتخاری، یکی از بنیانگذاران و مدیرعامل سابق موسسه مدیریت منابع طبیعی و استاد سابق اقتصاد در بانک جهانی، اداره میشد. در این جلسه، روندهای آینده در روشهای اندازهگیری، راههای هماهنگسازی استانداردهای جهانی و به حداکثر رساندن استفاده از کلاندادهها و هوش مصنوعی در پیشبینی خطرات فساد مورد بحث قرار گرفت.
در طول جلسات سطح بالا، تعدادی از کشورها از پادشاهی عربستان سعودی به خاطر تلاشها و حمایتهایش از این پروژه جهانی پیشگام، از جمله: پادشاهی بحرین، پادشاهی مراکش، جمهوری آذربایجان، دولت ساحل عاج، جمهوری آفریقای جنوبی، جمهوری عربی مصر، جمهوری دومینیکن و جمهوری اسلامی پاکستان، تقدیر و تشکر کردند. علاوه بر این، کارشناسان بینالمللی شرکتکننده در کنفرانس نیز از این کشور تقدیر و تشکر کردند و تأکید کردند که حمایت ارائه شده توسط پادشاهی سعودی، عنصری محوری در پیشبرد توسعه ابزارهای اندازهگیری فساد در سطح بینالمللی و افزایش قابلیت اطمینان و پذیرش آنها در چارچوبهای سازمان ملل متحد بوده است.
سند خروجی و نقشه راه برای بهبود سنجش فساد با مشارکت آکادمی بینالمللی مبارزه با فساد، برنامه توسعه سازمان ملل متحد و دفتر مقابله با مواد مخدر و جرم سازمان ملل متحد ارائه شد، که در آن سخنرانان برجستهترین ویژگیهای سند و نقش آن در یکسانسازی روشهای اندازهگیری و حمایت از تلاشهای بینالمللی برای ارتقای درستکاری را بررسی کردند.
این کنفرانس با سخنرانیهای رسمی توسط فرانچسکا گروم، دستیار مدیر در بخش امور اقتصادی و اجتماعی سازمان ملل متحد؛ دراگو کاس، رئیس مسئول آکادمی بینالمللی مبارزه با فساد؛ فرانسین بک، معاون مدیر در دفتر سیاستگذاری و پشتیبانی برنامهها در برنامه توسعه سازمان ملل متحد؛ شیائو هونگ لی، نماینده دفتر رابط دفتر مبارزه با مواد مخدر و جرم سازمان ملل متحد در نیویورک؛ و دکتر ناصر بن احمد ابا الخیل، معاون دبیر سازمان نظارت و مبارزه با فساد برای همکاریهای بینالمللی، که سخنرانی اختتامیه را ایراد کردند و بر تعهد تزلزلناپذیر پادشاهی عربستان سعودی و سازمان نظارت و مبارزه با فساد برای حمایت و تقویت این تلاشها تأکید کردند، به پایان رسید.
او بر نقش فعال و مستمر پادشاهی در توسعه ابزارهایی برای سنجش میزان فساد، به عنوان ستونی اساسی برای طراحی واکنشهای قویتر و مؤثرتر در سطوح جهانی، منطقهای، ملی و نهادی تأکید کرد و توضیح داد که اراده لازم وجود دارد و مسئولیت برای دستیابی به آیندهای صادقانهتر، مشترک است.
مشارکت پادشاهی در این کنفرانس در ادامه تلاشهایش در رهبری ابتکارات جهانی برای مبارزه با فساد، به ویژه «ابتکار عمل جهانی برای سنجش فساد» که توسط سازمان نظارت و مبارزه با فساد با همکاری برنامه توسعه سازمان ملل متحد آغاز شده است، صورت میگیرد. بنابراین، این کنفرانس مرحلهای پیشرفته برای تقویت این تلاشها و نیروی محرکهای برای تدوین سیاستهای مؤثرتر در سنجش فساد و تثبیت اصول شفافیت و صداقت در سطح جهانی است، به گونهای که به ارتقای توسعه پایدار کمک کند.
(تمام شد)
